柳州市2005年上半年经济运行分析与下半年经济发展预测

柳州市政府发展研究中心课题组

2005年5月25日

一、经济运行开局良好，但个别指标偏低，存在问题不容忽视。

(一)各主要经济指标增长率基本高于全国、广西的平均增长率。

一季度柳州市与全国、全区主要经济指标对比

	单位	全国	同比增长%	全区	同比增长%	柳州	同比增长 %	柳州比全国	柳州比全区
GDP	亿元	31355	9.5	770.13	11.7	101.3	13.8	4.3	2.1
一产增加值	亿元	2287	4.6	105.37	5.7	6.75	6	1.4	0.3
二产增加值	亿元	18366	11.3	345.47	17.7	57.11	19.2	7.9	1.5
三产增加值	亿元	10702	7.6	319.29	7.4	37.44	7.5	-0.1	0.1
固定资产投资	亿元	10998	22.8	233.71	26.6	31.38	35.75	12.95	9.15
社会消费品零售总额	亿元	15112	13.7	289.81	12	31.25	13.67	-0.03	1.67
进出口总额	亿美元	2952	23.1	10.44	26.1	1.64	43.71	20.61	17.61
财政收入	亿元			100.44	15.6	17.84	6.58		-9.02
城市居民人均可支配收入	元	2938	11.3	2690	5.6	3048	15.4	4.1	9.8
农村居民人均现金收入	元	967	15.9	731.5	17.1	1121	33	17.1	15.9

从表中可以看出，柳州市2005年一季度经济运行良好，各主要经济指标的增长率基本上都高于全国和广西。其中GDP、二产增加值、固定资产投资、城市居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入等的增长率均远高于全国和广西，其它指标的增长率则基本与全国和广西相当。值得关注的是财政收入，一季度柳州市财政收入增长率仅为6.58%，远远低于全国和广西水平，形势较为严峻。一季度柳州市进出口总额增长强劲，实现进出口总额1.64亿美元，增长了43.71%，其中进口实现10069万美元，增长75.6%，出口实现6291.27万美元，增长11.37%。进出口总额的高速增长来自于进口增长的拉动，进口产品主要是铁矿石等原材料和生产设备。虽然增长强劲，但是总量相对较小，仍然未能成为拉动柳州市经济增长的重要力量。

1、GDP总量持续平稳增长，排全区第二位。

一季度，全市GDP达到101.3亿元，同比增长13.8%，居全区第二，仅次于南宁市。其中第一产业增加值6.75亿元，增长6.0%；第二产业增加值57.11亿元，增长19.2%，其中工业增加值52.97亿元，增长18.9%；第三产业增加值37.44亿元，增长7.5%。

2、财政收入有所提高，金融运行稳健。

一季度，全市实现财政总收入17.84亿元，增长6.58%，财源项目的构成日趋合理，税收已成为我市财政收入的主体。地方财政收入6.34亿元，同比下降17.08%。财政收入增长率仅为6.58%，远低于全国、全区增长率。金融机构各项存款余额528.42亿元，比年初增长3.33%，其中，城乡居民储蓄存款余额308.75亿元，比年初增长6.94%。金融机构各项贷款余额330.74亿元，比年初增长7.01%。

3、工业经济增速强劲。

虽然面临着电力供应紧张、运输矛盾突出、原材料价格大幅上扬等困难，我市工业经济仍然保持快速增长的势头。一季度，全市规模以上工业总产值完成161.86亿元，同比增长18.51%；规模以上工业增加值完成45.16亿元，增长19.11%。我市规模以上工业总产值及工业增加值均位居全区首位。完成工业销售产值152.38亿元，增长20.32%，产品销售率达94%。

4、重大项目建设进展顺利，固定资产投资增势继续强劲。

一季度，我市全社会固定资产投资完成31.38亿元，增长35.75%。其中基本建设投资完成8.41亿元，增长5.18%；更新改造投资完成13.10亿元，增长2.11倍，占全部投资的41.74%。其中工业更新改造完成投资11.95亿元，增长1.9倍。工业投资继续保持强劲增长态势，完成14.57亿元，增长73.56%。房地产开发有所下降，完成投资8.39亿元，同比下降11.49%。

5、贸易业和旅游业亦有所增长。

一季度，全市批发零售业完成商品销售总额69.51亿元，增长0.73%。社会消费品零售总额完成31.25亿元，增长13.67%。实现外贸出口创汇6291万美元，同比增长11.37。其中自营出口生产企业出口创汇5856万美元，增长9.6%。旅游业快速增长，实现国内旅游收入8.8亿元，同比增长26%。

6、城乡居民受益，收入明显提高。

受益于企业效益的好转，我市职工工资及福利有所增加。一季度，在岗职工平均工资4615元，同比增长20.4%；农民人均现金收入1121元，增长33%。

(二)经济亮点

1、 工业生产快速增长，仍然是我市国民经济持续稳定发展的火车头。

产销率稳步提高。1~4月份，全市规模以上工业总产值完成231.63亿元，同比增长20.0%。全市工业企业累计实现销售产值223.1亿元，同比增长20.9%，产销保持同步增长。

工业经济利税大幅增长。一季度，工业经济效益综合指数174.1，同比提高7.2点。利税和利润总额保持两位数增长，实现利税总额18.32亿元，增长4.75%，实现利润总额8.17亿元，略有增长。轻工业经济效益实现大幅上升，实现利税总额5.98亿元，增长51.26%，实现利润总额2.08亿元，增长33.19%；亏损企业亏损总额0.1亿元，下降12.99%。

三大支柱产业优势依旧凸现。1~4月份，三大支柱产业中64户监测企业共实现工业总产值156.9亿元，同比增长18.4%，占全市工业的比重为68%，比去年同期提高0.4个百分点。冶金行业产销大幅增长，全行业累计完成工业总产值51.8亿元，同比增长45.5%，产销率达100.5%。汽车行业完成工业总产值81.5亿元，同比增长10%。机械行业完成工业总产值24.6亿元，同比增长4.6%。

工业产品出口大幅增长。在入世及建设东盟自由贸易区效应的拉动下，1~4月份，我市继续保持去年工业产品出口持续增长的良好势头，累计实现工业产品出口交货值5.64亿元，同比增长53%。

县区工业保持平稳发展。1~4月份，全市六县四区共完成工业总产值44.8亿元，同比增长18%。

2、投资率在宏观调控中仍旧保持着拉动全市经济增长的带头作用。特别是推动工业结构升级的技改投资，继续保持高投入。1~4月份，全市完成工业技改投资13.8亿元，同比增长84%。其中16个重点推进项目完成投资7.2亿元，占全市工业技改投资总额的52%。中小企业完成投资2亿元，占全市工业技改投资总额的14%。目前，上汽通用五菱的“西部涂装车间”、柳钢的“新4号高炉”和“热、冷轧板带生产线项目”、五菱柳机的“发动机升级改造”等一批重点技改项目实施进展顺利。

3、农业经济平稳发展。

一季度，全市完成农林牧渔业总产值11.09亿元，同比增长6.0%，其中：养殖业完成7.73亿元，增长9.28%，牧业完成6.92亿元，增长8.99%。农产品加工龙头企业带动能力不断增强，农业农村各项事业投入加大，农民生产生活条件得到进一步改善。

全市畜牧业呈现良好的发展态势。随着瘦肉型猪、牛杂交改良、山头圈养等技术的推广与普及，优势品种规模养殖得到继续发展，凸现良好的经济效益。优势产品的规模养殖逐渐成为助农增收的主要经济支柱产业。

4、外贸出口快速增长，出口产品结构得到明显改善。

1~3月份，全市机电产品出口1214.96万美元，占全市外贸出口总值的19.31%，同比增长142.57%。全市有色、冶金行业出口实现4196.34万美元，同比增长33.97%。全市外贸自营出口实现5629万美元，同比增长19.3%。对东盟出口1439.48实现万美元，同比增长41.05%。

5、 园区经济的发展，有望成长为全市经济发展的新增长极。

高新区一季度直属企业完成产品销售收入50596万元，同比增长29.2%；完成工业总产值59962万元，同比增长23.8%；完成工业增加值18771万元，同比增长17%；完成利税3052万元，同比下降9.2%。经济运行呈现三个亮点：a.出口交货值快速增长。一季度，直属规模以上工业企业完成出口交货值17630万元，同比增长52.75%，出口交货值占工业销售产值的30.89%。除了华锡出口继续增加外，达迪公司一季度完成出口交货值10.2万元(去年一季度没有出口)。b.一批大中型企业实现较快增长。一季度华锡实现工业总产值45288万元，同比增长37.6%；柳州六和方盛机械有限公司实现工业总产值2822.5万元，同比增长34.2%。c.引进到位外资大幅增长。一季度，引进到位外资59.8万美元，同比增长1096%，实行跳跃式增长，虽然绝对量不大，但为全年的工作开了一个好头。

阳和新区截止目前，已签约入园项目共计18个，签约的项目涉及汽车底盘、汽车电子电器、汽车内外饰件、汽车空调系统，涉及合同投资金额约15亿元，项目用地约1500亩（不含预留发展用地150亩），达产后预计销售收入达50亿元。

(三)存在的问题

1、基本建设投资增长放缓，房地产开发投资下降。由于国家对地方政府投资过热行为仍实行宏观调控，小步慢走，因此反映到我市的投资上就明显出现了上述问题，导致投资的直接拉动地方经济增长的效果减弱；财政通过土地收益增收下降。

2、支撑全市经济发展的仍然是传统工业，全面协调可持续发展遭遇瓶颈。

我市经济的高速发展，很大一部份来源于三大传统支柱产业的发展。而这三大支柱产业无一不是对原材料、能源需求大，产出相对较少的重工业。表现为总产值高而增加值低，创造的新价值和利润也低，高投入低产出。特别是今年以来，随着原材料、能源、运输等价格的普遍上涨，企业生产成本陡增，对企业效益带来较大冲击。面对困难，虽然我市企业采取了各种措施控制成本，使全市工业经济效益继续保持增长，但增长速度仍然出现了明显下滑。1~3月份，全市工业经济累计实现利税19.3亿元，增长4.8%，实现利润8.2亿元，增长0.07%。而1~3月份全市规模以上工业总产值完成161.86亿元，增长18.51%，完成增加值45.16亿元，增长19.11%。经济效益的增长远远落后于工业产值的增长。照我市目前的经济发展状况，“再造一个工业柳州”的战略目标将很可能会提前完成，到时如果仍然是这样的工业经济结构，将会很难再有大的发展。此外，这种以高能源消耗、高资源消耗、高污染物排放为特征的粗放型经济增长方式对柳州市的环境造成了巨大的破坏。今后，我市补偿环境和生态的压力将会很大。

3、 园区经济和高新技术、服务业发展相对较慢，新经济增长点形成缓慢。

由于体制问题、国家宏观调控、柳州市经济吸引力等问题的制约，高新区和阳和新区两大经济园区虽然经过了艰苦地努力，有了一定的发展。但是在招商引资力度及效果上、引进大的先进项目上、发展已有优势项目上都没有取得更大的进展，新的经济增长点还未真正形成。而服务业的发展，作为处于工业化中后期的柳州，也是相对缓慢的，同比增长仅为7.5%，不利于产业结构升级和形成新的增长极。

4、土地问题制约我市经济的发展。

由于国家宏观调控的影响，我市经济发展中土地问题的制约因素越来越突出。目前我市用地方面遇到的主要问题有：a.征地、拆迁难度越来越大，征地补偿费用越来越高。b.要求严格按计划用地。2005年自治区下达我市农用地转用指标仅为333公顷（含6县），这远远不够。c.工业用地比例在增大，但城市建设规划制约原老城区工业用地不能再使用。d.28号文中规定土地可以依法流转，但无配套文件，无法实施。如何科学利用土地使用指标，盘活闲置、空置土地，最大限度地减少土地问题对我市经济发展的影响是我市经济发展中面临的重大问题。

另外，柳州市的土地产出综合效益也相对较低。从下表可以看出，2004年柳州市每平方公里产出GDP是214万元，高于全国及全区水平，在区内比桂林高、比南宁低，但却远远低于深圳、上海等发达城市。

2004年柳州市土地产出综合效益与全国、全区及各市比较   

地、市	全国	全区	深圳	上海	无锡	苏州	南京	南宁	桂林	柳州
每平方公里产出GDP(万元)	142	140	17200	11749	4909	4064	2092	264	164	214

5、大型企业不贷款，中小企业贷款难。

我市存贷比偏低，才62%。而有研究表明存贷比为75%~80%时对地方的经济发展贡献及流动性都比较好。今年1~4月份，我市大型企业的贷款基本为零(柳钢、五菱、柳汽等大企业贷款总额加起来不到3000万元)，而中小企业又贷款难。这一状况不仅制约了我市企业的发展，也制约了我市金融业的发展。

6、原材料以及煤、电、油、运的问题日益突出，汽车、机械两支柱产业的利润严重下滑。

1~4月份，我市工业企业原材料、燃料、动力等购进价格同比上涨10.5%。钢材方面，我市车用钢材平均购进价格同比上涨20%左右。2月份，随着国际铁矿协议价格上涨71.5%后，我市车用钢材出现一度紧张，上汽通用五菱甚至出现停线待料的情况，整车和零部件企业材料库存明显不足，直接影响了企业的正常生产组织。一季度，汽车行业实现利润同比下降26.7%，机械行业实现利润同比下降64.4%。

农资价格居高不下：种子特别是水稻种，较去年同期上涨了20%~40%；化肥价格普遍上涨，尿素批发每吨价增加了200~300元，复合肥增加了100~200元。据测算，今年农民在种子、肥料、农药、农膜这四大农资方面的投入分别增加了12%、13%、10%、15%。若以农民种1亩金优杂交早稻为例，农民在这四大农资上合计投入156元，比去年增加19元，增幅为14%。农资价格的大幅上涨，对我市农业生产产生了较大影响。

煤、电、油、运的状况虽然有所缓解，但是总体上依然偏紧，仍然极大地制约了我市经济的发展。

7、国家出口退税政策的调整对我市外贸出口影响巨大。

国家从今年5月1日起开始对资源性的出口产品锡和锌的出口退税率分别从13%和11%下调到8%，对磷氢二铵产品暂停出口退税，同时给予每吨100元的国内销售补贴。这些举措对我市的重点出口产品的出口产生了巨大的影响。

原材料紧缺、电力不足等问题影响有色金属产品的出口。目前由于有色金属原料及电力仍然非常紧张，导致有色金属企业产量受限，影响了产品的出口。

8、城乡发展不平衡的矛盾仍然突出。

一是县域经济发展势头落后于城区经济，农业形势不容乐观，农民增收压力仍然较大。二是居民收入差距扩大。大部分城乡居民收入快速增长的同时，下岗失业人数仍然很庞大，就业和再就业压力较大。由于基本生活必需品价格上涨幅度较大，低收入阶层的生活压力增大。

二、下半年国家宏观调控政策的基本趋向。

根据国家信息中心日前发布的宏观经济监测预警研究报告：

(一)不宜出台新的总量性紧缩措施，而是在原有的措施上，小步慢走，循序渐进。

(二)进一步促进投资，消费协调发展。

避免过度投资形成过剩生产能力和造成资源、能源浪费，实现经济的可持续发展。应该更多的发挥地价、水价、税率、利率等经济杠杆的调节作用。严格规范政府投资行为，引导和保护民间投资的积极性。与此同时，进一步提高财政政策对中小学公共教育、公共医疗制度的支持力度，加强城镇居民最低生活保障和农村基础设施建设，提高城乡居民收入，进一步整顿和规范市场经济秩序，促进城乡居民消费环境和消费预期的改善。

(三)努力建立资源节约型社会。

当前和今后一个时期，必须在转变增长方式方面下功夫。动员全社会大力节约资源，突出抓好节能、节水、节材和节地等资源节约工作。要对资源综合利用项目给予优先的信贷支持，对资源综合利用成效显著的单位要给予一定程度的税收减免。要不断提高全民资源意识、节约意识和忧患意识，增强资源节约的紧迫感和责任感，缓解资源瓶颈制约，大幅度提高资源利用水平。

(四)采取切实措施保证房地产业平稳健康发展。

从需求角度来说，可考虑以房贷利率调整为主要手段，并逐步推出物业税、不动产税，加大住房购买和保有的成本，以控制投资性、投机性的买房需求，继续支持居住性买房需求。适度控制城市拆迁规模，稳定被动性买房需求。

从供给角度来说，政府应增加廉租房供给，积极发展住房租赁市场。根据房地产市场区域性强的特点，适度增加东部地区的商品房建设供地，抓紧清理闲置土地，加快存量土地的合理使用，特别要积极引导和鼓励土地的集约利用；严格按照土地使用规划要求管理房地产开发活动，坚决打击投机性土地囤积行为。

(五)加强市场调控和进出口的组织协调与管理。

在国内需求仍保持较高水平的情况下，钢材等资源性和高耗能产品进口明显减少，出口大幅增长的现象，需要引起足够的关注和重视。在继续保持对固定资产投资的调控力度的同时，要建立内外贸互动机制，加强市场调控和进出口的组织协调与管理工作，在当前国内生产资料市场需求仍保持较高水平的情况下，应适当控制钢材等资源性和高耗能产品的出口，确保国内市场供需协调发展，避免资源的不必要流失，以缓解煤、电、油、运及基础矿产资源紧缺的状况，可以考虑进一步调整出口退税政策，取消或降低出口退税优惠。

三、柳州下半年经济发展情况预测及发展对策

（一）各预测指标及说明。

2005年主要经济指标预测表

注：①本研究报告的预测分析模型选用1999-2004年柳州市（包含鹿寨、三江、融水、融安四县）的经济总量、投资、财政、金融、消费、居民收入等方面的基本数据，考虑宏观调控政策等外生变量及各项指标间关联经济意义、发展趋势等，采用季节模型和回归分析的方法进行建模。

 

从表中可以看出，柳州市2005年的各项经济指标预计为：

（1）2005年全市GDP完成454.91亿元，增长13.74%，其中第一产业增加值58.27亿元，增长9.46%；第二产业增加值244.21亿元，增长16.24%；第三产业增加值152.43亿元，增长10.58%。

（2）全社会固定资产投资完成173.91亿元，增长20.11%。

（3）全市财政总收入为76.43亿元，增长12.17%。

（4）城市居民人均可支配收入达9862元，增长7.81%；农民人均纯收入达2401元，增长7.34%。

（5）社会消费品零售总额为120.24亿元，增长14.19%。

（6）居民消费价格总指数为104.4。

（7）金融机构各项存款余额为574.86亿元，增长15.62%；金融机构各项贷款余额为356.12亿元，增长14.84%。

（二）主要对策建议

1、大力创造条件，鼓励和支持民间资本进入我市的基本建设投资和房地产投资，保持投入对全年经济增长的主要拉动作用。

2、加强土地资源的集约化经营，特别是二、三产用地，在规划上一定要讲求土地产出效益，防止粗放经营。同时盘活城中村土地、退二进三土地、破产及濒临破产企业和部分改制企业的用地。

3、加快技术进步，节能降耗，确保我市工业经济持续较快增长。

针对当前电力、煤炭、石油和运输能力紧张，要加强供需衔接和运行调节。抓好煤炭资源的落实，积极引导和督促重点用煤大户加强与煤炭企业和铁路的联系，衔接好订货和运输问题，保障企业的生产用煤。按照统筹兼顾、确保重点和急需和原则，加强运力协调，搞好重点企业、重点物资、重点产品的运输。继续加强对电力供应的协调，加大指导力度，千方百计保证电力的供应。

加强企业生产成本管理，努力消化原材料价格上涨带来的不利影响。针对目前钢材、煤炭、油料等价格的持续上涨，各企业应进一步强化内部管理，深挖潜力。在企业的生产、采购、销售等各环节和质量、成本、财务、资金等方面，建立和完善符合市场经济要求的管理体制和管理规范。加强节能降耗，预算和成本效益管理，努力消化涨价因素，实现企业效益增长。

加快上汽通用五菱的“西部涂装车间”、柳钢的“新4号高炉”和“热、冷轧板带生产线项目”、五菱柳机的“发动机升级改造”、柳汽“多用途乘用车技术改造”等重点工业技改项目的建设，为工业经济发展增加后劲，确保工业经济持续较快增长。

4、实施项目带动战略，促进城乡协调发展。

加大城乡基础设施建设力度。加快城市建设，完善城市综合配套功能，控制城市污染和改善城市生活环境。加强农村“三项会战”、农林水利等农村基础设施建设，加快小城镇建设和县域经济发展，推进城乡一体化进程。

全方位多层次谋划县域产业发展项目，着力谋划一批市场前景好、科技含量高、产业关联度大、带动能力强的战略性项目，延长产业链、形成产业群。同时注重环境保护，走清洁生产、循环经济发展之路。

加大桑蚕、瘦肉型猪、牛杂交改良、山头圈养等优势农业生产技术的推广与普及，推进优势品种的规模养殖，解决农民增收的瓶颈问题。

5、体制创新，加快工业园区的建设。

根据全国先进市促进开发区经济持续快速发展的经验和作法看，大多是走整合招商资源和行政管理资源之路(如南方的广州市，北方的大连、沈阳市，区内的南宁、桂林市)，即把高新技术开发区和经济开发区及城区整合，两块牌子，两套政策，两条腿走路。招商引资和发展经济上整合利用高新技术鼓励政策、经济开发鼓励政策和资源；在辖区建设、财政建设和社会管理上，采用市辖区机制和政策。形成多赢局面，防止政出多门、各自为战、分割资源、顾此失彼。建议整合城中区、高新区、阳和新区的各种资源，城中区与高新区本部整合为城中区，同时加挂高新区的牌子，享受高新区的各种优惠政策，加快东区建设发展，力争成为经济新增长极。整合阳和新区和高新区官塘部分为市辖区阳和区，同时加挂阳和工业新区牌子，享受阳和工业区的各种优惠政策，加快阳和新区的开发，力争成为全市又一经济新增长极。

对于阳和新区，要依托现有产业优势，加快招商引资步伐。依托柳州市汽车、机械产业的优势，打造阳和汽车机械工业园。围绕建设汽车及汽车零部件产业的制造和研发基地，首先启动阳和片区，按照“12345”的招商总体思路，即争取引进一个整车生产企业；力争在二个方向即扶持发展乘用车和汽车零部件项目的研发上有较大突破；围绕三个重点即动力总成、电子电器和模具制造引进项目；瞄准四类企业，即跨国汽车集团的产业链企业、国内整车集团的产业链企业、国内外知名的独立配套的零部件企业和拥有与主机厂同步发展能力的原配套企业；采取五种招商形式即产业招商、定向招商、会展招商、委托招商和网上招商等，加快推进招商工作。

引进超大型项目，吸引相关产业群、拉长产业链。要把引进大型和超大型工业项目作为招商工作的一大重点。全面分析和综合利用我市作为区域性中心城市的综合竞争力和作为传统制造业基地所固有的产业优势，充分利用工业新区在招商引资政策、基础设施配套、服务环境以及产业积聚方面的有利条件，积极拓展招商视野，拓宽招商思路，眼睛向外，打好“阳和”牌，盯住大型和超大型制造业项目，主动出击，积极与国内外相关大企业建立起紧密的联系，力争在引进优势产业、传统产业以及其他相关产业的大型和超大型项目方面取得突破性进展。

对于高新区，要依托现有的园区高科技企业及科研力量，搭建中心区园区总部经济平台，力争把高新区中心区打造成为柳州市以决策中心、交易结算中心、研发中心、孵化中心、培训中心为主要内容的中心园区总部经济。

以扩充经济增量为重点，力争实现产业拓展和招商引资新突破

继续加大对园区企业的扶持，促进园区产业拓展。制定《柳州高新区产业促进办法》、《柳州高新区产业发展指南》，加大对产业的引导和企业的扶持：继续加强产、学、研结合工作，推进园区企业与高校院所的科技合作。要继续加强高新区与北京有色金属研究总院、清华大学、浙江大学、华中科技大学、武汉大学等院所的合作，举办新材料项目推荐会和先进制造技术项目推荐会。申报柳州市人才小高地，为进区企业提供后续人才和智力服务。利用于企业技改贴息、技改投入、科技三项及创新基金等，引导企业进行技术创新，协助园区企业完成兼并重组工作，促进企业经济增长。

加大招商引资工作力度，力争在引进大项目方面实现重大突破。紧紧把握国际产业结构调整整及东部部分产业西进的大好时机，全方位、宽领域、高起点对接，积极参与泛珠三角和东盟十国的经济交流与合作。积极探讨和研究招商方式，要积极探索和开展小分队招商、以商招商、定向招商和网上招商等有效、适宜的招商工作，构筑高新区立体招商网络。实施全员招商，实行领导挂帅的招商目标责任制和招商项目负责制。加强对招商项目包装和策划，尤其是做好官塘新区基础工程、新材料产业园等项目的包装和策划。重新修订《柳州高新区招商引资奖励办法》，鼓励和利用社会力量为高新区招商。招商引资应着重引进新材料产业园、物流园、大学园项目以及新材料、电子信息、先进制造技术、环保产业以及基础设施等项目。

 

 

执笔：黄　劲、吴冠旭

2005年5月25日