中共柳州市人民政府发展研究中心党组

关于市委第六轮巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月19日至6月21日，市委第五巡察组对中共柳州市人民政府发展研究中心党组开展了常规巡察。7月29日，市委第五巡察组召开巡察情况反馈会，向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，推动巡察整改工作取得成效

（一）统一思想、提高认识。中心党组坚持更高的政治站位，牢固树立“四个意识”，认真研究巡察组反馈意见，以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，从政治上看问题、找根源、定举措，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）强化领导、制定方案。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，迅速召开专题会议，认真制定整改方案。建立问题清单、任务清单、责任清单，把巡察反馈问题细化分解为38项整改任务，逐项逐条明确牵头领导、责任部门、责任人和整改时限。

（三）履行责任、主动担当。及时召开巡察整改专题民主生活会，中心党组书记认真履行第一责任人责任，其他党组成员各负其责、发挥“关键少数”作用，带头深刻反思，查找问题根源。召开巡察整改工作专题部署会，不定期召集整改责任科室和责任人进行交流谈话，对整改工作进行督促指导，确保巡察整改工作顺利推进。

（四）举一反三，完善制度。制定和完善《柳州市人民政府发展研究中心干部学习制度》、《柳州市人民政府发展研究中心绩效考核方案（试行）》、《柳州市人民政府发展研究中心网络舆情应急处置预案》等制度规定6项，进一步强化了长效体系，确保整改工作取得实效。

（五）总结梳理，促进发展。加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼中心各项工作科学、平稳、健康发展，推动党建和业务工作进一步融合发展，党内政治生活更加规范，党风廉政建设责任落实更加有力。

二、突出问题导向，确保巡察反馈意见整改落实到位

（一）聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面

1．针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想有欠缺”问题的整改落实情况

一是坚持“先学一步、学深一筹”，深入开展理论学习。制定完善《中共柳州市人民政府发展研究中心党组理论学习中心组2024年学习计划》，研究制定《柳州市人民政府发展研究中心干部学习制度》，严格落实党组会“第一议题”、理论学习中心组学习制度。2024年全年共开展党组会“第一议题”集体学习36次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、党的最新理论、持续防范化解重点领域风险等决策部署以及最新法律法规等70余项内容，全体党员干部的主动学习意识进一步增强。中心党组理论学习中心组围绕深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入学习领会习近平总书记关于推进中国式现代化建设的重要论述等12个专题组织开展了4次集体学习研讨，中心组全体成员均能围绕学习内容、结合自己的工作实际，积极发言交流谈体会，理论学习的深度和质量进一步提高。二是加强学用结合，用党的最新理论成果武装头脑指导实践。认真谋划和服务市政府党组重点课题研究，以调研报告、《送阅件》作为决策咨询服务的重要平台，推动研究成果转化为推动柳州经济社会高质量发展的具体对策措施，发挥好决策咨询参谋助手作用。全年完成《破局柳州第四大支柱产业研究》等11项课题研究，报送《送阅件》12期。

2．针对“决策咨询服务质量不够高”问题的整改落实情况

一是围绕柳州经济社会发展的重点难点问题大兴调查研究，努力提高调研报告质量。围绕2024年重点课题、市领导交办专项课题，中心领导带头深入县区、企业等开展调查研究10余次，通过召开调研座谈会、实地走访等方式，全面掌握发展的实际情况，及时了解存在的困难和问题。此外，中心领导还带队到市外开展大规模设备更新和消费品以旧换新、推进企业上市和优化营商环境等调研，学习借鉴其他地市的好经验好做法。针对建设国际陆港城市、知识产权保护、人工智能产业发展等开展深度调研，形成《关于柳州扩大对外开放建设国际陆港城市的建议》、《推进柳州知识产权保护激发创新活力的建议》、《加快柳州人工智能产业发展的建议》等相关建议。二是科学规划调研课题，积极开展民生领域等重大问题专题调研。2024年，中心紧盯群众关切的民生问题，把教育资源配置、新能源汽车充电桩建设、消费品以旧换新等问题作为工作重点深入开展调查研究，形成《关于新生人口变化和优化教育资源配置的相关建议》、《规范柳州住宅小区新能源汽车充电桩建设和管理的建议》、《柳州深化消费品以旧换新和回收循环利用工作的建议》。同时，针对产业发展问题开展专题调研，完成《关于加快创建“车路云一体化”应用试点把车联网产业培育成柳州工业“新三样”的报告》、《柳州实施智慧停车缓解“停车难”问题调研的报告》等4项专题调研和材料撰写。三是改进调查研究工作方式方法，推动调研成果转化。认真研究制定年度课题研究计划，加大部门间的沟通合作，吸纳相关部门的精兵强将组成联合课题组，充分发挥职能部门作用，在调查的基础上深化研究，进一步提高调研成果质量，推动调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。及时将调研成果以《送阅件》、《政策研究专报》等方式报送市委、市政府，提高调查研究的时效性。

3．针对“部分职能履行不到位”问题的整改落实情况

一是加强与相关部门就智库建设工作进行沟通对接。结合工作实际，研究提出《关于加强柳州特色新型智库建设的实施办法》处置意见，经征求相关部门、学校和企业的意见建议后上报。二是加强与相关部门的横向交流合作，认真履行工作职责。结合工作实际，加强与全市社会科学、经济发展、项目建设等相关部门的横向交流合作，开展“十五五”规划前期课题研究论证。围绕我市“十五五”时期人口发展预测、托育服务高质量发展、住房供需调整等展开深入调查，研究提出对策建议，形成《政策研究专报（人口专题）》，为全面认识和看待人口发展出现的新趋势、呈现的新特征、面临的新问题，对“十五五”及今后时期柳州经济社会发展目标、指标规划及资源配置提供重要参考。参与市政府常务会、市长办公会有关研究事项的会前征求意见和可行性论证工作，提出意见建议。

4．针对“落实意识形态工作责任制存在弱项”问题的整改落实情况

一是压紧压实意识形态工作“一岗双责”。制定《中共柳州市人民政府发展研究中心党组2024年度民主生活会工作方案》，严格按照有关要求召开民主生活会，深入查摆剖析意识形态工作存在的不足，并提出整改措施。召开意识形态工作专题党组会，排查意识形态和网络意识形态风险点，开展意识形态领域形势分析研判，提出下一步工作打算，推动意识形态工作责任制落实，有效防范化解意识形态领域风险，维护意识形态安全。印发《关于进一步加强因私出国（境）管理工作的通知》，加强干部因私出国（境）管理。印发《网络舆情应急处置预案》，形成有效应对网络舆情制度机制。二是认真打造中心网站等网络意识形态阵地，网上宣传的引导力和影响力进一步加强。及时更新中心网站“决策参考”“政府信息公开”等板块信息，通过“动态要闻”“图片新闻”等栏目，加大中心开展调查研究、四联双报到、精神文明建设等活动的宣传力度，充分发挥中心网站网络宣传阵地作用。

（二）聚焦履行全面从严治党责任不够深入方面

5．针对“履行主体责任不够严实”问题的整改落实情况

一是及时研究制定党风廉政建设工作计划，部署推进党风廉政建设工作。召开党组扩大会，集中传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，开展典型案例警示教育、春节前集体廉政谈话。召开党组会专题研究党风廉政建设工作，制定和完善党风廉政建设工作计划并认真组织实施。中心领导与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，明确科室党风廉政建设责任，层层压实责任。下发《柳州市人民政府发展研究中心关于开展廉政风险检视排查工作的通知》，组织中心各室结合自身的职能职责，围绕调查研究等主责主业，围绕选人用人、接待、政府采购、固定资产管理和处置等重点工作深入查摆廉政风险点，从强化责任意识、严格执行和遵守有关规定、完善制度、加强监督等方面分别制定了防控措施。二是加强作风建设，综合运用座谈访谈、随机走访等方式，深入企业、深入基层实地调研，掌握实情，提高调查研究的科学性和实效性。2024年，中心领导带队到各县区、开发区和企业开展年度重点课题调研10余次，掌握和了解实情，进一步提高调查研究的科学性和实效性。三是加强对调研课题完成情况、成果转换情况的跟踪检查，推动课题研究取得实效。及时督促跟进课题研究进展情况，将研究成果形成《送阅件》12期、《政策研究专报》4期报送市四家班子领导，推动课题研究取得实效。严格执行《〈柳州发展研究〉编印工作规定》及其3个配套实施细则，把编印工作规定延伸到《送阅件》《政策研究专报》《调研报告》等，切实提高编制工作质量。

6．针对“派驻纪检监察组政治监督不够充分”问题的整改落实情况

由派驻纪检监察组负责整改落实。派驻纪检监察组已按要求报送整改落实有关材料。

7．针对“固定资产及财务管理存在薄弱环节”问题的整改落实情况

一是严格按照要求开展资产处置工作。组织中心办公室人员进一步加强《柳州市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》学习，严格按照有关规定和要求开展资产处置工作。二是及时进行账务处理，更新固定资产台账。完成资产年报更新，报备固定资产处置列表，统一开展固定资产台账更新。三是及时将固定资产报废收入上缴财政代征代缴户。按有关规定开设非税收入账户，积极与相关资产回收公司对接核对，相关资产处置款已全部上缴。四是及时将往年退款挂账上缴财政，清理历年应付个人款挂账。明确挂账清理流程，按有关规定统一开展挂账清理。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线不够到位方面

8．针对“班子建设有差距”问题的整改落实情况

一是营造争先创优氛围，激励引领干部开拓创新、奋发有为。加强实践锻炼，选派1名科长任实体经济服务员，选派1名副科长到市重点工作专班工作，选派1名选调生任村支书助理，在一线实践中提升素养、磨练意志、增长本领。强化教育培训，积极选派优秀年轻干部参加市级层面组织的各类培训班，提升素质能力。坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制，严格按照选拔任用工作程序和要求，根据工作需要提拔和轮岗交流干部，将优秀干部特别是优秀年轻干部及时调整配备到相应的工作岗位上，进一步激发干部干事创业活力。二是认真梳理研究制定中心年度重点工作指标，推进工作创新争优。由中心主要领导牵头，围绕年度工作任务组织各科室研究制定2024年重点工作绩效指标，积极争取将工作亮点转化为绩效考核加分点。三是高质量开好民主生活会，精准查摆剖析问题，严肃认真开展批评和自我批评。严格按照民主生活会要求深刻查摆剖析存在的问题，认真开展批评和自我批评，相互批评时注重咬耳扯袖、红脸出汗，触及思想根源，达到思想淬炼的效果。

9．针对“党支部标准化建设有欠缺”问题的整改落实情况

一是及时补选配齐中心党支部委员人数。召开党员大会补选委员1名，并报市直机关工委批准，配齐因原党支部纪检委员提拔调离本单位产生的支委人数空缺。二是深入开展批评和自我批评，高质量开好专题组织生活会。按要求组织召开党纪学习教育专题组织生活会，参会党员均能围绕严明政治纪律和政治规矩等5个方面认真对照查摆自己存在的问题，深入剖析存在问题的原因，提出今后努力的方向和整改措施。其他党员坚持实事求是、认真严肃的态度提出批评意见。被批评的党员本着“有则改之，无则加勉”的态度，虚心接受批评意见并提出改进措施，不掩饰缺点、不回避问题，使组织生活会取得实实在在的成效。

10．针对“激励干部担当作为和建设专家型研究人才队伍办法措施不够多”问题的整改落实情况

一是研究制定《柳州市人民政府发展研究中心绩效考核方案（试行）》，进一步完善中心绩效考核制度。《方案》规定了课题研究等各项工作的绩效量化考评办法，明确绩效量化考评结果可作为干部选拔任用、年度考核评优评先的重要依据，进一步营造中心干事创业、创先争优的良好氛围，激励中心全体干部更加担当作为。二是深入开展单位内部培训，加强干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、政策及部署的学习，形成学习交流的浓厚氛围。2024年中心组织开展党的二十届三中全会精神培训、意识形态专题培训、公务员法及配套法规专题培训等各类培训7项，进一步提高全体干部职工的知识储备，增强运用党的创新理论解决实际问题的能力。

（四）聚焦巡察整改不够到位方面

11．针对“2019年市委巡察反馈指出的部分问题整改不到位”问题的整改落实情况

一是严格执行干部选拔任用工作管理规定，认真履行廉洁自律情况“双签字”等程序。加强教育培训，组织中心组工干部及时跟进学习选人用人最新法律法规，进一步提高理论知识水平和业务工作能力。严格按有关规定和程序组织开展干部选拔任用工作，就拟提拔干部的政治表现、廉洁自律情况提前征求党组书记、派驻纪检监察组组长意见，严格履行“双签字”程序。二是从严加强财务把关审核。认真检查报销凭证材料，严格按规定和程序对差旅费报销凭证和材料进行审核，确认相关材料齐全后再进行报销。

三、深化整改成效，推动中心各项工作再上新台阶

经过持续努力，市委第五巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，巡察整改工作还需要继续努力、不断深化落实，切实将巡察成果转化为推动中心各项工作改革发展的强大动力。

（一）持续精准发力，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化责任担当，严格落实主体责任。结合推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育常态化、制度化，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，确保党的路线方针政策、决策部署得到不折不扣贯彻执行。

（三）立足工作实际，推动中心各项事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，坚持整改落实与抓好当前工作相结合，与加强建章立制相结合，充分履行职责职能，统筹推进决策咨询研究等各项工作，努力开创中心事业改革发展新局面。

欢迎广大干部群众对柳州市人民政府发展研究中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-2825082；邮寄地址：柳州市文昌路66号文昌综合楼815室，柳州市人民政府发展研究中心办公室，邮编：545006；电子邮箱：drcenter@163.com。

中共柳州市人民政府发展研究中心党组

2025年5月30日