柳州市人民政府发展研究中心

2018年度工作总结

2018年，我中心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握决策咨询研究和服务领导工作这条主线，解放思想、实事求是、改革创新、凝聚力量，着力提高研究工作的针对性、前瞻性和战略性，努力发挥好各项职能，各项工作取得重要进展和显著成果。

一、加强学习，不断提高领导干部的政治理论水平和业务能力

我中心坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，注重学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神与中心的课题研究等重点工作紧密结合，把学习摆在首要位置，坚持以领导班子的学习带动全体人员的学习，做到学以致用、学用结合，提高运用理论解决实际问题的能力。全年召开中心组学习会、党课、业务交流研讨会、学习培训心得交流会等形式多样的政治理论和业务学习会20多次，全体干部职工的整体政治理论水平、把握大局能力和决策咨询研究水平得到了进一步提高。

二、做好服务，圆满完成市委市政府领导交办的各项工作任务

我中心一直把承接柳州市委市政府领导交办的重要课题、重要文件、重要材料和重要讲话稿的起草撰写工作作为工作重中之重，认真起草撰写文稿，全力服务好改革发展大局。首先，完成市领导交办的重点课题研究工作。如完成市领导交办《柳州建设现代制造城研究》《贯彻“产城融合”理念优化“要素配置”方式 发挥“柳州精神”力量 全力服务万亿工业强市的思考》《柳州工业高质量发展的思考》的研究工作等。其次，完成市委市政府领导重要文稿的撰写。如完成《全市优化营商大会市长讲话稿》的撰写工作；完成市长中心组讲话稿《柳州建设广西面向东盟国际大通道核心枢纽》《柳州建设现代制造城》中心组学习讲话稿的撰写；完成市领导《在创建“中国制造2025”国家级示范区 建设现代中国制造城 打造万亿工业强市 专题调研会上的讲话》等。第三，贯彻落实领导重点批示工作。完成市委交办的自治区成立60周年柳州市汇报材料《柳州特色优势产业发展情况及存在的困难和问题》等8项材料的撰写工作；完成市政府交办的《柳州全市经济工作会议主要精神摘要》《柳州市2018年上半年经济运行情况材料》《柳州市优化营商环境暗访工作情况汇报》上报自治区工作；完成甘肃省政府研究室来柳开展新兴产业教育、自治区调研组来柳开展营商环境、先进制造业、科技创新、人才环境、智能制造、经济发展形势等多项重大课题在柳调研、材料撰写；开展三江县易地扶贫移民搬迁成效评估等工作。第四，完成重要文件起草工作。选派业务骨干到自治区参与《全区经济工作会报告》的写作工作；完成《柳州市优化营商环境暗访工作方案》起草上报工作，已市政府下发实施；参与完成《政府工作报告》的撰写工作等。第五，完成人大议案的答复工作。完成市十四届人大三次会议提出的《关于在柳州各级党政机关和部分事业单位实施“朝九晚五”工作时间制度的建议》（第75号）的答复，满意率达100%。

三、认真履职，扎实推进课题研究工作

课题研究，是我单位工作的重中之重，也是服务柳州市发展大局，为市委市政府的各项方针、政策提供智力支持的重要保证。

首先，创新开展市政府年度十大课题研究工作。每年我们都围绕我市当前的热点难点问题以及市领导重点关注的问题，开展课题研究工作。今年，我单位认真抓好课题研究工作思路的创新，把课题研究工作上升到市一级层面，形成《2018年柳州市政府重点研究课题方案》由市政府专门下文统一推进。按照方案要求，2018年市政府主要开展《柳州建设广西面向东盟国际大通道的核心枢纽研究》《柳州宜居品质形成路径研究》《柳州投融资平台转型发展研究》等11个重点课题研究，每个课题均由市长、副市长挂帅任课题组组长，由我单位和相应职能部门共同牵头组织实施。目前，各项重点课题研究工作已经顺利完成并形成调研成果上报市政府。其中，《柳州市营商环境研究》委托自治区党委政策研究室、广西财经学院联合课题组承担，通过对影响柳州营商环境的六大指标体系进行问卷调查、统计分析，对柳州营商环境作出了全面客观公正的评价，对进一步创优柳州营商环境提出决策建议。该课题报告作为重要材料提交到上半年我市召开的优化营商环境大会上，为我市推进营商环境优化提供了理论依据和决策参考。

其次，完成外接课题的调查研究工作。在完成年度重点课题研究的同时，还独立承担并完成了《柳州市轨道交通经济带培育问题研究》、《柳州加快智能制造城建设对策研究》等2项外接课题，课题研究很多观点和对策建议被领导及相关部门决策所采纳，使研究成果直接转化为决策意见和工作部署，为柳州市经济社会发展献计出力。

第三，大力推进成果转化。在开展课题研究的同时，积极推动研究成果转化，成果颇丰。将研究成果形成《送阅件》上报四家班子领导，全年报送《送阅件》14期，报送两办信息近30篇，其中《长沙推进智能制造发展经验对柳州的借鉴》等多篇《送阅件》和信息获得市领导批示；《发展实体经济促进产业升级》在全国重点刊物《中国发展观察》上发表，《柳州：总体保持平稳运行，预计2018年经济增速将达7.4%》《为龙城谋发展，为人民谋幸福》等多篇文章在《广西经济》《柳州日报》等报刊上发表；多项课题研究成果在各类评比中取得优异成绩，如《发展实体经济促进产业升级》全国城市党刊第二十六届年会上被评为一等奖，在“柳州市学习宣传党的十九大精神”理论征文比赛中一、二等奖各获1篇，在柳州市纪念“改革开放40周年”征文比赛中，一等奖有1篇，二等奖有2篇，三等奖有2篇等。

四、尽职尽责，出色完成我市优化营商环境暗访工作

按照柳州市优化营商环境的有关工作安排，我单位牵头组织开展柳州市优化营商环境暗访工作。由我单位为组长单位，市委统战部、市投资促进局、国家统计局柳州调查队、市工商联、市贸促会为成员单位，共同组成暗访协调组及6个暗访小组，开展我市优化营商环境暗访工作。通过开展暗访，真实准确掌握企业在从事营商活动中遇到的困难、问题以及对改善和优化营商环境的诉求期盼，真实准确了解涉及企业的政府部门及相关管理、提供服务的单位的工作现状及改进方向，为研究制定全市优化营商环境系列文件提供依据和参考。

五、开放创新，不断强化决策咨询研究平台建设

我们以政府内刊《柳州经济与社会发展研究》、《送阅件》以及一些有针对性的论坛研讨活动为纽带和载体，加强研究平台建设，健全决策咨询研究支撑体系，拓展决策服务职能，努力打造专家型研究队伍。一是完成市政府内部刊物《柳州经济与社会发展研究》的编刊工作，双月刊，全年共六期。按照“一期一主题”的原则，汇集柳州市各领域的优秀调研报告，期刊内容更加丰富，时效性更强，理论水平更高，版面更美观，赠阅范围更广，刊物的可读性和影响力进一步增强。二是完成《送阅件》承编任务，全年共完成14期。针对时事热点，多角度分析和挖掘信息内涵，“去糟粕取精华”的进行内容筛选并重新架构和组织文字，使编辑的信息更加贴近市委和市政府工作需要，并直接送达市四家班子领导，为市委市政府领导的决策提供了有价值的参考。三是协助区内外有关单位在柳州开展课题研究工作。协助自治区政府发展研究中心课题组到我市开展促进广西先进制造业发展、广西发展数字经济对策研究等课题调研，协助广州市课题组在柳开展老旧小区改造工作调研，协助百色市课题组在柳开展重大决策第三方评估工作调研，协助梧州市课题组在柳开展工业发展、产业转型升级、商贸物流建设等方面调研，协助桂林市课题组在柳开展汽车城建设调研，协助钦州市课题组在柳开展乡村振兴战略调研等等，与区内外有关单位的合作与交流得到了进一步的加强。

六、锤炼作风，着力提升单位自身建设水平

继续深入推进“两学一做”学习教育，重点落实市委、市政府强化机关作风建设要求，坚持依法办事，落实政务公开，狠抓廉政建设，不断提高工作质量和效率，机关效能建设取得新成效。一是持续深入开展“两学一做”学习教育。认真抓好“两学一做”学习教育的常态化工作，坚持以学促行，学而信、学而用、学而行，自觉抓好单位各项工作任务的有效落实，做到两不误、两促进。二是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，认真开展“主题党日”活动，扎实推进“学习贯彻十九大、机关党员率先行”、“争先锋、做表率、创佳绩”活动以及“四联双报到”活动，进一步增强党员干部的责任感紧迫感。三是加强干部队伍建设。完成一名正科长和一名副科长的试用期满转正工作，选派1名同志到东风柳州汽车有限公司挂职，选派1名同志到市扶贫办挂职，选派1名同志参加中青班学习，干部队伍结构进一步优化，业务工作能力和水平得到了进一步提高。四是精准脱贫工作有序开展。我中心选派一名副科级干部作为农村工作队队员进驻定点扶贫村融安县泗顶镇上洞村，帮助推进精准脱贫工作。同时，主要领导带头，单位干部职工与上洞村15个贫困户结成一对一帮扶对子，每1至2个月深入到贫困户家中开展扶贫调研、宣传、慰问活动，了解贫困户的困难和需求，为精准脱贫出谋划策。

2018年，在市委、市政府的正确领导下，我中心全体职工团结一致，开拓创新，奋发有为，高质高效地完成了各项工作任务，取得了优异的成绩。在今后的工作中，我中心将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，以决策咨询研究和服务领导工作为主线，进一步提高参与度，进一步增强研究力，有效提升单位全面建设水平，致力于加快打造专家型研究队伍，更好地为领导科学决策服务，为实现我市“十三五”建设目标做出更多贡献。

2019年1月21日