柳州市汽车零部件产业发展现状与对策研究

□ 柳州市汽车零部件产业发展研究课题组

 

　　一、柳州市汽车零部件产业发展现状

　　

　　柳州市汽车零部件产业的发展，是在上汽通用五菱股份公司(前身为柳州微型汽车厂)、东风柳州汽车有限责任公司、柳州特种汽车厂三大整车厂，特别是前两家整车厂持续快速健康发展下，拉动发展起来的，得到了较快发展，形成了一定规模。目前，柳州市汽车零部件生产企业有110多家，其中规模以上的66家，从业人员近2.5万人，其中工程技术人员1720人。2001年全市汽车制造业规模以上企业工业总产值（90不变价）为103.7980亿元人民币，当年价格为90.5760亿元，工业增加值（当年价）为15.5732亿元。2002年柳州市汽车零部件业完成工业增加值8.5亿元，同比增长25％，占汽车工业增加值的41.9％，实现产品销售收入38.9亿元。已经形成了发动机、前后桥、减震器等重要零部件的批量生产能力。零部件生产企业与整车厂已初步形成紧密的分工协作配套体系。目前共有43家零部件企业通过了ISO9000质量认证，有的还通过了QS9000及ZSO/TS16949质量体系认证，涌现出了如五菱柳机、柳发、五菱联发公司、方盛公司、柳新公司、柳南汽配、柳州克雷拉减振器有限公司等一批骨干零部件企业，初步形成了整车厂—部件厂—零件厂三级汽车产业链，保证了柳州汽车工业持续健康发展。

　　为进一步对我市汽车工业状况做数量上的分析认识，我们对110家企业进行了抽样调查，重点是规模以上企业。本次问卷调查共回收61份，其中整车厂为三家，分别为上汽通用五菱股份公司、东风柳州汽车有限公司、柳州特种汽车厂（南燕汽车厂由于2002年未进行正常生产故未进行计算）；零部件配套厂共58份。总体上可以反映柳州市汽车零部件产业的发展现状（下文中的数据如不特别注明则不包括整车厂）。

　　（一）柳州市汽车零部件业总体经营业绩良好。

表1－1：柳州市汽车零部件业总体经营情况表

项    目	单位	2001年	2002年	2001年增长（%）	2002年增长（%）
工业总产值（现价）	万元	354675.7	466998.92	32.59	31.67
工业增加值（现价）	万元	81143.99	105265.49	76.01	29.73
产品销售收入	万元	379593.7	510821.61	34.06	34.57
利润总额	万元	21676.06	26630	35.43	22.85
利税总额	万元	43703.76	51799.76	17.16	18.52
资本利润率（平均）	%	3.93	4.05	--	提高0.12个百分点
费用成本利润率（平均）	%	3.65	3.81	--	提高0.26个百分点
资本负债率	%	80.49	56.35	--	下降33.86个百分点
工业增加值率（平均）	%	22.88	22.54	--	提高0.34个百分点
流动资金周转次数（平均）	年/次	1.60	1.64	--	提高0.04个百分点
产品销售率（平均）	%	97.37	99.26	--	提高1.89个百分点
全员劳动生产率（平均）	元/人	40450.64	53142.92	--	增长12692元/人

　　注：上表及下文的数据若不注明则为抽样统计数据，其内容已经包括调查单位市外的控股企业产值，故与统计局的数据有别。

　　抽样调查的汽车零部件企业2001年和2002年的工业总产值分别为35.46亿元和46.70亿元，增长30％以上；工业增加值2001年和2002年分别为8.11亿元和10.53亿元，分别增长76.01％和29.73％；产品销售收入2001和2002年以34％的速度增长，高于全国同行业平均增速。柳州市汽车及零部件业的资本利润率2001年为3.65％，高于2001年全国汽车及零部件行业2.3％的资本利润率，及略高于1998年世界上24家最大汽车及零部件企业3.56％的平均资本利润率（资料来源：《2002年中国汽车工业年鉴》、《2002年柳州市经济统计年鉴》）；负债率为2001年的80.49％和2002年的56.35％，下降24.14个百分点，负债率在合理范围内；工业增加值率2001年和2002年稳定在22％以上；产品销售率在97％以上，流动资金周转次数2001年和2002年基本都是1.6次/年，说明资金周转比较正常。全员劳动生产率2001年为40450元/人和2002年的53142元/人，高于2000年全国3567元/人，2002年增长12692元/人。

　　（二）所有制结构上，形成了国有及国有控股企业为中坚，个体私营企业为主体的良好局面。

　　约64％以上是民营的，国有及国有控股约18％。

表1－2：调查企业的所有制情况表

国有及国有控股	9家	18%	集体	9家	18%
私营	33家	64%	----	------	-----

　　（三）本市零部件企业对市外配套有一定的竞争力。

表1－3：本市零部件企业对市外配套情况表

本市零部件企业对市外配套情况	（万元）	占整个零部件企业产值比例（%）	对市外配套增长比例（%）
2000年完成量	15016.92	7.24	-------
2001年完成量	22782.36	8.19	51.71
2002年完成量	56233.93	15.62	146.83

　　本市零部件企业对市外配套产值2000年为15016.92万元，占整个零部件企业产值比例7.24％；2001年为22782.36万元，占整个零部件企业产值比例8.19％，增长51.71％；2002年为56233.93万元，占整个零部件企业产值比例为15.62％，增长146.83％。说明本市零部件企业仍以本市三家整车厂为主，也有一些零部件企业走出家门，由于基数小，增长幅度大。

　　文后附表1列出了在《2001年全国汽车工业年鉴》上有一席之地的柳州市汽车零部件企业。

　　（四）柳州市整车厂由于整车价格性能比不断提高，对零部件厂家订价过低，导致配件厂家利润严重下滑。而且，在柳州市的企业办事成本过高。

　　下表是抽样调查的零部件企业2001和2002年工业总产值、产品销售收入、利润总额、税收总额增长情况。

表1－4：调查企业2001和2002年相关经营情况表

项    目	2001年增长速度（%）	2002年增长速度（%）
工业总产值（现价）	30.14	22.59
产品销售收入	31.58	25.29
利润总额	32.92	14.38
税收总额	1.52	6.38

　　分析表明整车厂为增强其产品竞争力，对零部件价格性能比提出更高要求，压价趋势明显。柳州市汽车零部件生产企业工业总产值（现价）2001年增长速度为30.14％，2002年为22.59％，产品销售收入2001年增长为31.58％，2002年为25.29％。同时从利税角度分析，利润总额从2001年增长32.92％，下降为2002年增长14.38％，在产销两旺的情况下，没有实现利润增长速度与产销增长速度的同步发展；但税收总额却从2001年增长1.52％猛增为2002年的6.38％，税赋过重，对柳州市汽车零部件企业完成初始积累，扩大再生产极不利。

　　根据统计数据分析，全国2001年汽车摩托车配件业的平均工业费用成本利润率为8.67％，而柳州市2001年仅为3.08％，相差超过5个百分点（资料来源：《2002年中国汽车工业年鉴》、《2002年柳州市经济统计年鉴》）。在资本利润率高于全国同行业的情况下，而费用成本利润率大大低于全国平均水平，就说明在柳州市的企业办事成本和管理成本太高，必须千方百计改善投资软环境，加强企业内部管理，大力降低费用，提高利润。

　　（五）柳州市三家整车厂在本地配套率发展呈不平衡状态。

表1－5：三家整车厂配套产值情况表

	所需配件产值（万元）	市内配套件产值（万元）	市外区内配套件产值（万元）	广西区内配套产值（万元）	区外配套件产值（万元）
2000年	370641	201090	36166	237256	133385
2001年	468969	247414	32226	279640	189329
2002年	636917	305209	31854	337063	299854

表1－6：三家整车厂配套产值比例情况表

	市内配套件比例（%）	市外区内配套比例（%）	广西区内配套比例（%）	区外配套比例（%）	市内配套件比例变化（%）	区外配套比例变化（%）
2000年	54.25	9.76	64.01	35.98	------	-----
2001年	52.76	6.87	59.63	40.37	-2.76	12.18
2002年	47.92	5.00	52.92	47.08	-9.17	16.61

　　从三家整车厂的配套情况分析，2000年市内配套比例54.25％，2001年为52.76％，2002年为47.92％，有下降的趋势，2001年市内配套件比例变化下降1.49个百分点，2002年下降4.84个百分点；而区外的配套产值在逐年上升，区外配套比例变化2001年增长4.39个百分点，2002年增长6.71个百分点，因此形势不容乐观。从整车厂所需的配件产值分析，2000年在市外的配件产值为169551万元，2001年为221555万元，2002年为331708万元，因此对于市内零部件生产企业潜力有待挖掘。

　　1、上汽通用五菱股份公司：柳州市给上汽通用五菱股份公司配套企业数在逐年下降，由2000年的115家锐减为2001年的101家和2002年的95家；区外配套企业数在上升，由2000年的168家上升为2002年的210家，2002年增长50％。（见表1－7）

表1－7：上汽通用五菱股份公司配套供应商情况表

	2000年	所占 比例	2001年	所占 比例	2002年	所占 比例	2001年增长率	2002年增长率
配套件供应厂家总数	320	-----	264	------	325	------	-17.5	23.11
其中:柳州市	115	35.94	101	38.23	95	29.23	-12.17	-5.94
区内	37	11.56	23	8.71	20	6.15	-37.84	-13.04
区外	168	52.5	140	53.03	210	64.62	-16.67	50

　　但从配套产值分析，柳州市零部件配套产值在逐年上升，2000年占65％，2001年和2002年上升为69％和70％。区外配套产值比例在逐年下降，由2000年占30％下降为2002年的24％。（见表1－8）

表1－8：上汽通用五菱股份公司近三年配套产值表

	2000年		2001年完成量		2002年
完成总量（万元）	248428	比例（%）	275910	比例（%）	310620	比例（%）
市内配套件产值（万元）	161478	65.00	190380	69.00	217434	70.00
市外区内配套件产值（万元）	12421	5.00	13796	5.00	18637	6.00
区外配套件产值（万元）	74529	30.00	71734	26.00	74549	24.00

　　再从企业数与产值分析，给上汽通用五菱股份公司配套的柳州市汽配企业趋于以大企业集团为主。（见表1－9，表1－10）

表1－9：2001年上汽通用五菱股份公司配套企业情况表

2001年上汽通用五菱汽车股份公司（共264家）
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	75	17	113	28.41	6.43	42.80
大型企业	4	3	11	1.52	1.14	4.17
中型企业	41	20	101	15.53	7.58	38.26
小型企业	56	0	28	21.21	0	10.61
国有企业	16	9	48	6.06	3.41	18.18
集体企业	20	10	26	7.58	3.79	9.85
私营企业	53	3	28	20.06	1.14	10.61
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	1	0	4	0.38	0	1.52
股份企业	11	4	62	4.17	1.52	23.48

表1—10：2002年上汽通用五菱汽车股份公司配套企业情况表

2002年上汽通用五菱汽车股份公司（共325家）
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	82	18	203	25.23	23.54	62.46
大型企业	4	3	20	1.23	3.92	6.15
中型企业	40	17	180	12.31	22.23	55.38
小型企业	51	0	10	15.69	0	3.08
国有企业	10	5	30	3.08	6.54	9.23
集体企业	24	7	30	7.38	9.15	9.23
私营企业	39	2	54	12	2.62	16.62
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	2	0	9	0.62	0	2.77
股份企业	20	6	87	6.15	7.85	26.77

　　从2001年和2002年上汽通用五菱股份公司配套企业情况表中分析，柳州市大型企业2001年是4家，2002年仍为4家；市外区内2001年和2002年不变，为3家；而区外2001年11家，2002年为20家；配套体系中柳州市内的三资企业少，2001年仅为1家，2002年为2家；小型企业的比例市内由2001年的21.21％下降为2002年的15.69％，区外则由10.61％下降为3.08％。这说明整车厂配套趋于产品信誉好、有规模经济的大型企业集团；同时由于上汽通用五菱股份公司与五菱汽车有限公司实质上已经形成一种战略联盟，对于柳州市大多数产品雷同而规模小的企业未来日子更难过。

　　2、东风柳州汽车有限公司：柳州市配套企业数量和产值比例的增长率不如外地配套比例的增长率，但为东风柳汽配套的本市企业和配套产值却逐年上升。东风柳州汽车有限公司配套企业以区外企业为主，2000—2002年连续三年稳定为71％以上。柳州市企业数及比例在逐年下降，由2000年的57家减少为2001年的45家和2002年的38家。（见表1－11）

表1－11：东风柳州汽车有限公司配套供应商情况表

东风柳州汽车有限公司
	2000年	所占 比例	2001年	所占 比例	2002年	所占 比例	2001年增长率	2002年增长率
配套件供应厂家总数	409		329		293		-19.56	-10.94
其中:柳州市	57	13.94	45	13.68	38	12.97	-21.05	-15.56
区内	26	6.36	19	5.78	16	5.46	-26.92	-15.79
区外	326	79.71	236	71.73	210	71.67	-27.61	-11.02

　　从东风柳州汽车有限公司配套产值完成情况分析，区外配套产值在上升，2002年达52.63％，柳州市的配套产值也在逐年上升，2000年为32.41％，上升为2001年的41.19％年和2002年的42.21％。市外区内则由2000年的19.43％下降为2002年的5.16％（见表1－12）。

表1－12：东风柳汽近三年配套产值完成情况表

	2000年		2001年完成量		2002年
完成总量（万元）	122213	比例（%）	130085	比例（%）	196497	比例（%）
市内配套件产值（万元）	39612	32.41	53582	41.19	82935	42.21
市外区内配套件产值（万元）	23745	19.43	16754	12.88	10137	5.16
区外配套件产值（万元）	58856	48.16	59749	45.93	103425	52.63

　　柳州市没有大型企业进入东风柳州汽车有限公司配套体系，2001年有20家中型企业和29家小型企业进入其配套体系，2002年则减少为中型19家和小型19家企业；区外有50多家大型企业集团和上百家中型企业集团为其配套。这说明一方面柳州市众多的配套企业未能满足其大订单的需求，同时东风柳汽在柳州的采购更集中于本市几家规模较大的企业；而东风柳汽的新车型（风行面包车）在柳配套的零部件生产企业相当少；另一方面东风柳州汽车有限公司集团内部为自身利益出发，从区外购进集团下属企业的产品（见表1－13，表1－14）。

表1－13：2001年东风柳汽配套厂家情况表

2001年东风柳州汽车有限公司
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	14	9	160	4.26	2.74	48.63
大型企业	0	1	53	0	0.30	16.11
中型企业	20	13	159	6.08	3.95	48.33
小型企业	29	5	24	8.81	1.52	7.29
国有企业	8	8	83	2.43	2.43	25.23
集体企业	18	3	44	5.47	0.91	13.37
私营企业	16	4	32	4.86	1.22	9.73
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	1	1	53	0.30	0.30	16.11
股份企业	6	3	22	1.82	0.91	6.69

表1—14：2002年东风柳汽配套厂家情况表

2002年东风柳州汽车有限公司（共293家）
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	15	11	167	5.12	3.75	57.00
大型企业	0	1	52	0	0.34	17.75
中型企业	19	10	138	6.48	3.41	47.10
小型企业	19	5	20	6.48	1.71	6.83
国有企业	7	7	75	2.39	2.39	25.60
集体企业	14	1	32	4.78	0.34	10.92
私营企业	10	4	28	3.41	1.37	9.56
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	1	1	53	0.34	0.34	18.09
股份企业	6	3	22	2.05	1.02	7.51

　　3、柳州特种汽车厂：配套企业也以区外企业为主，区外企业占50％以上。柳州市企业数在逐年上升，由2000年的22家上升为2001年的36家和2002年的44家，比例由2000年的29.33％上升至2002年的40.74％，说明其未来配套企业本地化的趋势更明显（见表1－15）。

表1－15：柳州特种汽车厂配套厂家情况表

	2000年	所占 比例	2001年	所占 比例	2002年	所占 比例	2001年增长率	2002年增长率
配套件供应厂家总数	75		94		108		25.33	14.89
其中：柳州市	22	29.33	36	38.30	44	40.74	63.63	22.22
区内	7	9.33	7	7.45	6	5.56	0	-14.29
区外	46	61.34	51	54.25	58	53.70	10.84	13.73

　　但柳州特种汽车厂的市内配套产值比例非常低，只是其配套产值总量的3.73％，区外的则占了93.90％，其原因是柳州特种汽车厂所需的大配套件如果在柳州本地生产，仅供应柳州特种汽车厂则不符合规模经济，因而本地零部件生产企业为其生产的大配套件少。但也说明其未来配套本地化的市场潜力相当大。（见表1－16）

表1－16：柳州特种汽车厂配套产值完成情况表

	2001年完成量		2002年
完成总量（万元）	62974	比例（%）	129800	比例（%）
市内配套件产值（万元）	3452	5.48	4840	3.73
市外区内配套件产值（万元）	1676	2.66	3080	2.37
区外配套件产值（万元）	57846	91.86	121880	93.90

　　2001年和2002年柳州特种汽车厂的配套体系比较稳定，无论是区内外大中型企业集团数变化不大，说明其在稳定发展。（见表1－17，表1－18）

表1－17：2001年柳州特种汽车厂配套厂家情况表

2001年柳州特种汽车厂
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	26	5	51	27.66	5.32	54.26
大型企业	1	2	7	1.06	2.18	7.45
中型企业	2	1	25	2.13	1.06	26.60
小型企业	20	1	18	21.28	1.06	19.15
国有企业	9	6	29	9.57	6.38	30.85
集体企业	9	0	12	9.57	0	12.77
私营企业	16	0	4	17.02	0	4.26
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	0	0	3	0	0	3.19
股份企业	1	0	3	1.06	0	3.19

表1—18：2002年柳州特种汽车厂配套厂家情况表

2002年柳州特种汽车厂
	本市厂家（家）	区内厂家（家）	区外厂家（家）	本市厂家比例（%）	区内厂家比例（%）	区外厂家比例（%）
取得ISO9000认证	29	5	58	26.85	4.63	53.70
大型企业	1	2	7	0.93	1.85	6.48
中型企业	2	1	29	1.85	0.93	26.85
小型企业	23	1	21	21.30	0.93	19.44
国有企业	9	6	35	8.33	5.56	32.41
集体企业	11	0	16	10.19	0	14.81
私营企业	19	0	4	17.59	0	3.70
联营企业	0	0	0	0	0	0
三资企业	0	0	3	0	0	2.78
股份企业	4	0	3	3.70	0	2.78

　　（六）柳州市零部件配套厂对柳州市整车厂配套大部分形成了公司供货的定点合作关系，但资本合作和技术合作方式太少。

　　从配套厂调查表中2002年为上汽通用五菱股份公司有36家，占调查表的62.07％，为东风柳州汽车有限公司配套的有19家，占调查表的32.76％，为柳州特种汽车厂配套的有7家，占调查表的12.07％（见表1—19）。三家整车厂60％以上都与配套厂形成长期定点配套合作关系，以实现准时化生产，其中上汽通用五菱股份公司2002年更达100％。这说明柳州市三家整车厂基本采用市场机制来解决“整—零”关系，趋向于形成战略伙伴关系。这个趋势符合国际“整—零”关系的发展要求。

表1－19：调查企业对三家整车厂配套情况表

2002年	上汽通用五菱汽车股份公司	东风柳州汽车有限公司	柳州特种汽车厂
58份表中为整车厂配套	36	19	7
比例（%）	62.07	32.76	12.07

　　在技术合作上，上汽通用五菱股份公司向92.62％的配套厂提供合作，东风柳州汽车有限公司则只向17.06％的配套厂提供合作，柳州特种汽车厂在这方面则为0。在资本合作上，整车厂与零部件厂就更少，三家整车厂分别为0.31％、1.023％和0。（见表1－20）

表1－20：2002年三家整车厂合作形式情况表

	上汽通用五菱		东风柳州汽车有限公司		柳州特种汽车厂
	总计（家）	比例（%）	总计（家）	比例（%）	总计（家）	比例（%）
配套厂家	325	----	293	-----	108	-----
未长期定点配套	0	0	103	35.15	22	20.37
长期定点配套	325	100	190	64.85	86	79.63
向配套厂提供技术	301	92.62	50	17.06	0	0
对配套厂控股或参股	1	0.31	3	1.023	0	0
向配套厂垫资或贷款	1	0.308	0	0	0	0

　　（七）约67％的配套厂已经通过ISO9000认证，有些企业已经通过QS认证。

表1－21：被调查企业的认证情况表

是否取得ISO9000认证
是	35家	67%	否	17家	33%

　　（八）柳州市配套厂家企业众多，但规模都较偏小，却也在逐步成长。

调查中约70％以上都是小型的。大型只有8家，约为15％。（见表1－22）

表1－22：被调查企业的企业规模情况表

企业规模
特大型	0	0	大一型	2家	4%
大二型	6家	11%	中一型	1家	1%
中二型	7家	13%	小型	39家	71%

　　注册资金大于500万元人民币的有8家，约占16％，其中超过1000万元的有6家，约为12％（见表1－23）。

表1－23：被调查企业注册资金情况表

注册资金
〈=50万元	14家	28%	50万元〈---〈=100万元	6家	12%
100万元〈--〈=300万元	13家	26%	300万元〈----〈=500万元	9家	18%
500万元〈-〈=1000万元	2家	4%	〈1000万元	6家	12%

　　从企业的产品销售收入分析，柳州市汽车零部件企业超亿元的2000年有2家，约为3.5％；2001年有6家，约为10.52％；2002年有8家，约为14.04％。超过千万元的2000年34家，约为59.65％；2001年有40家，约为70.18％；2002年有44家，约为77.19％。说明柳州市零部件企业也在逐步发展壮大（见表1－24）

表1－24：被调查企业产品销售收入情况表

	2000年	2001年	2002年
<500万	22	17	13
500〈-〈1000万元	11	11	13
1000万元〈-〈2000万元	12	12	14
2000万元〈-〈3000万元	3	6	6
3000万元〈-〈5000万元	3	3	1
5000万元〈-〈1亿元	4	2	2
超1亿元	2	6	8

　　（九）柳州市汽车零部件企业技术设备落后，研发能力、研发投入严重不足。

　　从深入企业实地调研情况分析，柳州市零部件生产企业大多数的设备以简单机械加工件（冲压件）为主，大多是80年代中后期和90年代初期，有些甚至是60、70年代的老设备。严重缺乏能生产产品技术含量高、附加值高的设备，如数控机床等。较江浙一带的零部件生产企业技术、设备落后十到二十年。

　　从整个柳州市汽车零部件的技术人员/在册职工人数（平均）2000年至2002年仅为10％左右，研发人员/在册职工人数为3％左右，2002年为4.25％，对柳州市汽车零部件产业而言，技术人员、研发人员很缺乏；研发费用总额/产品销售收入（平均）2000年、2001年和2002年分别为0.92％，1.12％和1.19％，属于下游水平，2002年增长为6.25％，发达国家的研发经费占产品销售收入一般为5％左右。对研发的投入，29家企业（约占统计总数的53.75％）从2000年至2002年连续三年为0，连续三年研发经费超千万元的整个柳州市只有柳州五菱汽车有限责任公司一家，其2000年研发费用为1300万元，2001年和2002年分别为1400万元和1500万元。（见表1－25，表1－26）

表1－25：被调查企业技术研发情况表

项    目	单位	2000年平均	2001年平均	2002年平均	2001年增长（%）	2002年增长（%）
技术人员/在册职工人数	%	10.75	10.87	12.02	1.12	10.58
研发人员/在册职工人数	%	3.1	3.46	4.25	11.61	22.83
研发费用总额/产品销售收入	%	0.92	1.12	1.19	21.74	6.25

表1—26：被调查企业研发费用情况表

		2000年（家）	2001年（家）	2002年（家）
研发费用	0	29	29	29
	100万元<-<500万元	4	6	7
	<500万元	1	1	1

　　同时，对上汽通用五菱股份公司、五菱联合发展有限责任公司、东风柳汽、柳州机械厂进行的实地调研表明，整个柳州市零部件生产企业（除了五菱有限责任公司）几乎全部都按照整车厂或一级供应商提供的图纸或技术，依附性强；也有一两家生产企业可以对整车厂或一级供应商提供的产品进行仿制，但往往是仿制时间长，样品合格率低，造成资源浪费，即使样品合格，质量也不稳定，形不成大批量生产。

　　上述调查表明整个柳州市汽车零部件产业技术设备落后、技术及研发人员缺乏，研发投入低，必然导致技术创新严重不足，产品落后于整车发展需求，产业发展后劲有限。

　　（十）产品结构不合理，机械件生产能力有一定优势，而高科技类和科技类的生产能力较弱。

　　产品以机械件、简单加工件为主，电子件、化工件等深加工、技术要求高、附加值高的产品少。机械件一直占92％以上，电子件0.24％左右，化工件在2％左右。说明柳州市汽车零部件产业在机械件生产有一定优势（见表1－27）。按照中国汽车技术研究中心的评价体系，我们在柳的调查表明：高科技类的汽车零部件产品16种，上汽通用五菱在柳配套率较高，占10种，为65.5％；而东风柳汽只占4种，为25％；柳特亦为25％；科技类27种，上汽通用五菱在柳配套只有12种，为44％；东风柳汽只有7种，为25％；柳特只有6种，为22％。能同时进入三家整车厂在柳生产的配件中高科技类有消声器、模具；科技类有空滤器、机油滤清器、柴油滤清器；一般类有减震器、钢圈、电线束。此外同时进入上汽通用五菱和东风柳汽的在柳生产的高科技类配件有座椅、软内饰；科技类有汽车锻件、音响设备与车载电视；一般类有高压油管、传动轴、钢板弹簧、风窗洗涤器。已经在柳进行生产的一般采取的三种配套方式（利用现有的生产能力、外来资本到柳州办厂、来件在柳加工组装）调查表明（见文后附表2）：

　　（1）高科技类配件中利用柳州市现有的生产能力进行配套生产有发动机总成、消声器、空调设备、后视镜、座椅、油封、中央接线盒、汽车铸件、模具、软内饰、安全玻璃；利用现有的生产能力、外来资本到柳州办厂或来件在柳加工组装的有座椅、汽车仪表。其余的如齿轮带、V型泵、风扇离合器、特种油品等整车厂认为不能在柳州进行配套。

　　（2）科技类中利用柳州市现有的生产能力进行配套生产有保险杠（大型塑料）、活塞环、连杆、轴瓦、油箱、空滤器、机油滤清器、柴油滤清器、门锁、发动机和启动机、分电器、紧固器、灯具、汽车锻件、音响设备与车载电视。利用现有的生产能力或外来资本到柳州办厂的有油箱、灯具。利用现有的生产能力或来件在柳加工组装的有离合器、刮水器。利用外来资本到柳州办厂或来件在柳加工组装的有盘式制动器、组合开关。其余的如活塞、气门、安全带、轴承、特种带材（轴瓦、散热器带）等整车厂则认为目前不能在柳生产。

　　（3）一般类中利用柳州市现有的生产能力进行配套生产有高压油管、传动轴、后桥齿轮、减震器、钢板弹簧、钢圈、玻璃升降器、风窗洗涤器、电线束。利用外来资本到柳州办厂的有转向器、蓄电池。利用来件在柳加工组装的有转向器、暖风机、喇叭。其余的如轿车总成、散热器、制动软管、点火线圈、火花塞、灯泡等整车厂则认为目前不能在柳生产。

表1－27：被调查企业产品生产情况表

生产情况	机械件	化工件	电子件	其它件
2000年完成量（万元）	167778	3294.6	434	9406
比例（%）	92.74	1.82	0.24	5.20
2001年完成量（万元）	227346.4	6340.1	604	11455.6
比例（%）	92.51	2.58	0.25	4.66
2002年完成量（万元）	295945	7492.63	670	17047
比例（%）	92.15	2.33	0.21	5.31

　　（十一）柳州市零部件生产商已初步形成了一、二、三级生产供应链的雏形，但还不够完善，全市二级生产供应商带动全市三级生产供应商发展的能力还要加强。

　　根据调查，已具有一级生产商雏形的企业有五菱联合发展有限责任公司、广西方盛实业股份有限公司、柳州市柳新汽车冲压件有限公司、柳州机械厂、柳州发动机厂，但其规模还小和开发能力还弱；也出现了相当数量的二级供应商。二级配套情况2001年为32485.17万元，增长22.64％；2002年为38798.70万元，增长19.44％（见表1－28）。说明汽车零部件二级供应商在柳州市汽配行业中正在迅速成长。余下的则是众多的三级生产商，小、散、多。因此，必须扶强做大一级供应商，完善配套二级供应商，调整优化三级供应商。而且，从全市2002年汽车零部件产业实现工业总产值与增加值比例看，为4.6：1，增加值占总产值的比例过小；这说明，一方面，二级生产供应商在加工配套部件中，相当大部分的零部件是从外市采购；如何将这部分生产能力转移到柳州市，推动柳州市汽车零部件业的进一步发展；另一方面，说明全市的汽车零部件自主开发技术少；如何加大柳州市汽车零部件业自主开发技术的力度，增强其核心竞争力，提高其产品的附加值，也是一个迫切需要解决的问题。

表1－28：被调查企业二级配套产值情况表

二级配套情况	产值(万元)	增长率（%）
2000年完成量	26486.87	-----
2001年完成量	32485.17	22.64631
2002年完成量	38798.70	19.43511

　　（十二）汽车物流成本的降低有很大的空间。

　　目前，虽然柳州市汽车产业得到了长足的发展，但是作为现代经济的第三方物流在发展上相当滞后。目前，柳州市汽车整车生产和汽车零部件生产间交流配送及向销售市场的配送，大多只停留在内部配送上，物流成本高。以上汽通用五菱为例，每辆车整车配送费约为2000元/辆，15万辆约为30000万元。如另有专业的第三方物流公司承担则可大大降低物流成本。

　　（十三）上汽通用五菱、一汽柳特整车生产的扩大，急需厂房的扩建，用地问题亟待解决。

 

　　二、柳州市汽车零部件产业发展优劣势分析

 

　　进行汽车零部件产业战略环境的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析，是确定各种影响因素影响力，进行战略性方案组合的有效方法。将上述分析加以科学地综合归纳，形成汽车零部件产业调整的战略组合框架。

　　（一）利用位于整车厂最佳配套半径范围内的区位优势，充分发挥地方政府的积极引导、协调作用。

　　优势是产业存在和发展的客观条件。下表列出柳州市汽车零部件产业的10个最具优势的因素。

表2－1：柳州市汽车零部件基本优势因素分析表

S优势因素	相对 权重	影响 概率	期望 值	得分 排序
S1中国有巨大的尚未开发的汽车消费市场，而国内三大汽车集团在柳都有整车厂，因此，柳州市汽车零部件产业有一个潜在的大的市场需求。	10	10	100	1
S2柳州市位于整车厂配套半径范围内（100公里内），符合其精益化生产及零库存战略需要。	10	10	100	2
S3廉价劳动力，价格有优势。	10	9	90	3
S4政府对零部件产业的政策支持。	10	9	90	4
S5与整车厂有较长期的合作关系。	10	9	90	5
S6投资于柳州市的汽车零部件产业利润率高于全国平均水平。	9	9	81	6
S7区位交通优势。	9	9	81	7
S8供电供水保证，工业发展优势。	9	9	81	8
S9东盟自由贸易区的筹建，柳州有市场供给优势。	9	8	72	9
S10初步形成了汽车销售网络—整车生产厂—零部件生产厂—售后服务—共享技术及服务平台的产业链。	9	8	72	10
得分最高的事件依次为  S1、S2、S3、S4	合计		857	---

　　表中得分最高的两个因素分别为S1、S2，它作为柳州市汽车零部件产业最具有优势的因素，将继续产生深远的影响，它将是柳州市汽车零部件产业生存和发展的希望和基础，也是吸引投资的最有利的市场因素和利润因素；S4是产业发展过程需进一步发挥的，特别是政府对柳州市投资软环境的改善，将是未来柳州市汽车零部件产业发扬自有优势的有效形式。

　　（二）克服汽车零部件企业“小、散、重、低”的劣势。

　　对柳州市汽车零部件产业进行劣势（W）分析，是有针对性地提出克服劣势方案的基础。

表2－2：柳州市汽车零部件产业基本劣势因素分析表

W劣势因素	相对 权重	影响 概率	期望 值	得分 排序
W1规模小，不能实现规模经济。	10	10	100	1
W2技术力量水平低，研发经费和人员严重不足，新车型配套跟不上，影响企业未来发展。	10	10	100	2
W3只能加工一般的技术要求低的产品，附加值低。	10	10	100	3
W4整车厂对配套产品的降价。	10	10	100	4
W5整车厂对配套企业技术要求越来越高，反应越来越快。	10	10	100	5
W6没有进入整车厂配套体系渠道。	10	9	90	6
W7本地配套企业众多，未经整合为完整的一、二、三级供应链。	8	10	80	7
W8整车厂从集团利益出发，从外地购买本集团下属企业产品。	8	9	72	8
W9本地配套企业多为私营，家族式管理，产权封闭。	8	8	64	9
W10整车厂对资金的占用，货款回笼慢，影响资金周转。	8	8	64	10
得分最高的事件依次为   W1、W2、W3、W5、W6	合计		870	-----

　　显然劣势得高分的因素更多。这提醒我们：柳州市汽车零部件产业目前的劣势已非常明显，应引起我们的高度重视。

　　目前柳州市的汽车零部件企业众多，但普遍的都是规模小，技术落后，特别跟不上整车厂新车型开发对零部件生产配套的要求。产品以简单冲压件为主，生产能力过剩，有重复建设、恶性竞争的现象。在对三家整车厂及两家发动机总成厂调查的36个配套零部件中，都有2—4家本市企业重复生产，相互竞争。五菱柳州机械厂采购部针对该厂某个零部件的配套生产有4家企业恶性竞争状况认为，某些汽车零部件生产在柳州市的配套厂家长期存在产能严重大于需求的问题，导致价格恶性竞争，难于管理，增加采购成本，形成资源浪费。整车厂一方面随着汽车产品的开发周期缩短，对零配件企业的技术和研发能力及反应速度要求越高，另一方面为本集团利益出发从外地购买本集团下属企业产品，同时为使利润转移，占用本市配套企业的流动资金，对配套产品进行降价。这些因素使未来柳州市零部件企业立于不利之地。

　　（三）抓住加入WTO的机遇，整合发展柳州市汽车零部件产业。机遇（O）是行业发展最重要的依据，也是行业的吸引力所在。

表2－3：柳州市汽车零部件产业机遇因素分析表

O机遇因素	相对 权重	影响 概率	期望 值	得分 排序
O1  加入世贸组织，西部大开发政策，将吸引更多的资本在柳投资发展。	10	10	100	1
O2  全面建设小康社会，轿车进入国内家庭渐多，整车厂前景看好，配件市场更广阔。	10	10	100	2
O3  整车市场需求升级，拉动汽配产业升级，进一步整合柳州市零部件生产企业。	10	10	100	3
O4官产学研日益统一认识，联合开发升级本地汽车零部件产业。	10	10	100	4
O5南燕汽车厂的成立，提供更大商机。	9	10	90	5
O6 采购全球化有利于本地汽配企业走出去，为外地整车厂配套。	9.5	9	85.5	6
O7中国与东盟“10+1”自由贸易区的建立，进一步推动整车发展。	9	9	81	7
O8整车厂将越来越多地把甚至系统件扩放到零部件厂家。	9	9	81	8
O9整车厂的精益化生产，要求配件本地化，缩短流通环节。	9	8	72	9
O10柳州市机械制造业的存量资本可以利用。	8	8	64	10
得分最高的事件依次为   O1、O2、O3、O4	合计		873.5	----

　　对于柳州市零部件厂商而言，未来随着家庭轿车的普及，整车厂发展前景更看好，南燕汽车厂的成立等等意味零部件蛋糕更大，份额可能缩小但绝对量变更大。同时市政府已经开始着手对柳州市汽车零部件进行积极协调引导，顺应潮流则兴旺。

　　（四）正视威胁，迎接挑战。

表2－4：柳州市汽车零部件产业威胁因素分析表

T威胁因素	相对 权重	影响 概率	期望 值	得分 排序
T1加入WTO至2006年关税税率由22.34%降至9.76%。	10	10	100	1
T2投资不足且分散，研发、技术水平低，难以满足整车厂新车型的整体要求，影响企业未来发展。	10	10	100	2
T3整车厂的新一轮降价，而零部件厂家生产成本相对高。	10	10	100	3
T4随着整车厂全球采购体系的完善，如何进入该体系。	10	10	100	4
T5管理手段不先进，导致低成本优势不能有效发挥。	10	10	100	5
T6市场开发不足，营销体系落后，售后服务水平不高，一时难以适应全球采购的需要。	10	9.5	95	6
T7仍然存在着权力部门化、利益个人化的倾向，投资环境不够优良。	10	9	90	7
T8各省市零部件企业崛起，原有市场受到威胁。	9	9.5	85.5	8
T9人力资源开发不足，特别是缺乏高层次的复合型人才。	9	9	81	9
T10部分国有企业的债务及承担多种社会职能所形成的包袱仍然太重。	9	9	81	10
得分最高的事件依次为   T1、T2、T3、T4	合计		932.5	--

　　分析表明，对柳州市汽车零部件产业威胁首先来自T1、T2、T3、T4，即零部件企业的自身建设问题。其次随着汽车制造业的竞争加剧，整车厂必然对配套产品进行降价和占用资金，以使利润转移。同时，国际国内零部件企业强势资本的进入，将进一步整合柳州市汽车零部件产业。

　　（五）小结：分析表明，目前柳州市汽车零部件产业发展劣势和威胁的得分大于优势和机会的得分。只有采取有效的措施，才能进一步发挥优势，抓住机遇，克服劣势，消除威胁。

项目	S优势	W劣势	O机会	T威胁
分数	857	870	873.5	932.5

　　1、柳州市汽车零部件产业的最大优势是有现实和潜在广阔的市场需求。目前全国汽车整车行业出现“井喷”现象，形势看好；柳州市有三家整车厂和即将进行投产的南燕汽车厂，柳州市三家整车厂发展迅猛，这必将极大地带动本地零部件生产企业的发展；最大机遇在于整车厂为参与激烈的市场竞争，必然要求零部件产品在质量保证的前提下实现本地化，以实现零库存，降低成本，这也是本地零部件企业的先天机遇。同时先入为主，柳州市零部件生产企业与整车厂多年的合作市场相对也稳定。更为重要的是市政府对零部件产业发展极为重视，将对此做出新的规划和部署，阳和工业园区将是未来汽车零部件产业发展的新区。整车厂的蛋糕越来越大，也吸引全国及世界零部件生产企业集团进入柳州市，这对柳州市汽车零部件靠上世界零部件大企业集团、获得大发展将是难得的机遇。

　　2、柳州市汽车零部件产业在整车厂生产蒸蒸日上的大好形势下，劣势及威胁暴露明显。在短缺经济时代，零部件敲敲打打、作坊式的生产也可以小富；在市场需求约束经济条件下，企业规模小，难以实现规模经济，难以完成整车厂的大订单，而柳州市有些企业产品的价格比从江浙一带运来还高，缺乏价格优势；缺乏对市场需求升级的敏锐性和供给能力，盲从，哪里投入少，挣钱快，就一哄而上，形成低水平的重复建设；而投入大、技术含量高、产品附加值高、未来前景好的领域无人问津，把未来好市场拱手相让。零部件企业对本地整车厂依赖心理强，对政府“等、靠、要”惰性思想严重，缺乏创业精神。技术设备严重落后，但仍有能挣一年是一年的心理，等靠政府的投入和政策扶持，缺乏危机感，企业发展多年还是原地踏步，极大阻碍零部件业发展。因此不能适应整车厂产品大规模优质低价、及时供货、同步研发、市场反应快的发展要求，这也阻碍整车厂的发展，形成恶性循环。同时，随着加入WTO进程的深化，西部开发政策地进一步实施，国外、东部零部件强势资本的进入，将对我市零部件厂家形成严重的生存威胁。

　　3、可以说地区经济中，优化零部件厂商的供给能力是提高其市场核心竞争力、以应付千变万化宏观市场需求的关键。在现有状况下，柳州市汽车零部件产业拥有一定优势，抓住了机会，所以柳州市零部件产业有发展，有扩张；但面临严重的劣势和威胁，所以发展不快，不强，不大。若能正确的判断形势，通过有效的实施科学正确的发展战略、发展措施、发展政策，就能有效地克服抑制劣势、威胁，发挥优势，利用机会。因此要顺应汽车零部件产业发展趋势，按照规模化、专业化、系统化的原则，对现有资源进行整合，以达到资源的有效配置，做强做大龙头企业，形成自己的核心竞争力。顺应市场经济规则，遵循产业发展规律，利用WTO规则和西部政策，同时引进强势资本和技术，把外来资本从竞争对手转变为战略联盟，扩大零部件产业的增量资本，发挥后发优势。

　　三、汽车零部件产业发展的国际国内形势分析

　　（一）、国际形势

　　1、国际汽车产业链的利润分配是5：3：2，即零部件生产商占汽车总利润的50%，整车厂占30%，销售商占20%。

　　2、零部件实现全球采购，同时为鼓励竞争与发展，零部件企业与整车厂分别是独立的企业集团，改变垂直一体化分工协作模式，彼此形成战略联盟。整车厂的选点要求：（1）有较好的物质技术基础和相当的市场竞争力；（2）有完整的质量保证体系，能确保产品质量；（3）零部件生产能够实现与整车厂生产同期化；（4）属地协作，降低物流成本，实现零库存；（5）有完整的成本管理体系，零部件生产成本较低；（6）尽可能向零部件厂集中订货，集中2—3家。

　　3、零部件的最佳配套半径应在整车厂的100公里范围内，以使整车厂实现零库存。同时建立信息平台和现代物流管理体系，加强供应链管理，实现零部件的准时化和顺序化交付。

　　4、零部件企业研发超前，至少发展为与整车厂同步研发，且产品开发周期大幅缩短。

　　5、零部件系统化、模块化、电子化趋势明显，对安全、环保、经济要求更高。

　　6、零部件产业重组加剧，出现超大型的汽车零部件企业集团，如从美国通用公司分离出来的德尔福汽车零部件公司、从日本丰田公司分离出来的日本电器公司等。

　　（二）国内形势

　　1、加入WTO的影响：A、根据加入WTO条款，中国汽车工业可有约6年的保护期，即到2006年，中国进口汽车关税将从80—100%削减至25%，从2006年以后每年将以2%--3%的幅度持续下降。另一方面，中国加入WTO后，汽车零部件的平均关税降到10%左右，有些零部件是零关税，对汽车零部件业影响巨大。B、汽车配额在2005年前逐步取消，在这期间，配额基本水平为60亿美元。C、开放汽车贸易、分销和消费贷款业务，给外商投资企业平等的贸易权和分销权。D、取消本地化率要求，不得要求外国投资企业必须购买一定数量东道国产品作为其自身的生产投入。

　　2、汽车产业受国家保护程度大，但中国整车厂与世界大汽车集团联合合作的大格局已经基本完成，上汽与通用、大众及东风与日产合作分别体现世界大汽车集团对中国市场的抢占。

　　3、中国汽车产业链的利润分配是2：5：3，即零部件生产厂商占利润总额的20%，整车厂占50%，销售商占30%。

　　4、随着整车厂完成整合，中国零部件市场也面临着整合。江浙、上海、广东已经把汽车零部件的发展作为未来一个新的经济增长点来进行扶持，以更优惠的政策扶持零部件产业发展。

　　四、柳州市汽车零部件产业发展战略

　　随着国内三大汽车集团的资本控制及南燕汽车厂的进入，我市汽车整车业的重组基本完成，并已形成“3+1”的产业布局。在整车业推行全球整车集团的采购战略，优化供应链管理的形势之下，我市原有的汽车零部件配套体系将被重组或重建，特别是一汽、二汽打破系统内采购，市内众多“散、小、重”的零部件生产企业能否挤进新的全球采购体系，正面临生与死的严峻考验。

　　汽车产业是柳州市第一支柱产业，汽车零部件生产是整车生产的基础，未来5-10年是中国汽车零部件产业发展的重要机遇期。为此，我市必须抓住机遇，集中精力，实施“六大战略”，推进全市汽车零部件产业持续稳定快速发展。

　　（一）总体发展思路

　　以国际国内市场为导向，以本地整车厂为依托，把握机遇期，盘活现有存量资源，扩大外来资本增量，提高柳州市汽车零部件产品的市场份额，实现产业的持续发展；重视产品质量和品牌，加强产品质量监督和打假治劣力度；加大技改力度，注重技术创新，提高技术装备水平；优化企业组织结构，按照规模化、专业化、系统化的模式培育柳州市汽车零部件小型巨人企业；加强工业园区建设，整合生产力布局，加快我市汽车零部件产业由数量型向质量型、由粗放型向集约型转变，提高产业的总体水平。

　　（二）总体发展战略

　　1、坚持相对独立的发展模式，走开放型产业发展道路。

　　所谓相对独立的发展模式，是指零部件企业要独立于整车企业而生存与发展，“零整企业”之间构成依托而不依附的战略联盟关系。汽车零部件工业的发展主体只能是零部件厂商本身，而不是整车厂的附属零部件生产车间或生产分厂，零部件厂商的市场目标是国际国内两个市场，参与全球分工体系。

　　所谓开放型的发展道路，就是“引进来，走出去”。从政府层面来说，要树立“不求所有，但求所在”的开放胸怀，追求零部件配套的本地化而非“本市化”。汽车零部件产业的整合，其实是一个优胜劣汰、适者生存的竞争过程，政府不必害怕死掉一批当地企业，要主动迎接外地强势企业进来兼并重组，当然亦鼓励本地有实力的企业走出去开拓更广阔的市场。从企业层面来说，就是要转变观念，勇于开放产权，只要有利于企业的长远发展，有利于汽车零部件产业的做强做大，就应大胆尝试。而在资产重组上必须摈弃“宁做鸡头，不为凤尾”的孤傲思想，摈弃“小富即安，小进则止”的小农意识，树立“没有漂亮凤尾哪来漂亮凤凰”的发展意识，树立“干大事业、求大发展”的企业家精神。

　　2、整合产业链，构筑分层次、“宝塔式”的汽车零部件供应体系。

　　按照专业化、规模化生产，模块化、系统化供货的目标要求，以市场运作方式为基础，辅之以必要的政府引导，发展增量，盘活存量，对全市“散、小、重”的汽车零部件生产企业进行整合，积极鼓励优势企业低成本扩张，推动强强联合或优势互补，支持组建企业集团，培育"小巨人"型企业，并以龙头企业为带动力，延伸产业链，聚集产业群，提升产业结构，构筑以一级供应商为核心，二、三级供应商为支撑，分层次、“宝塔式”的现代汽车零部件供应体系。

　　重点培育一级供应商，打造系统化供货优势。从增量资本上，高起点、高标准着眼，将目标锁定在国际一级零部件供应商，通过招商引资，推行系统化、模组化生产，直接进入全球供应链；引进国内汽车集团采购系统内的主要零部件商，突破集团壁垒，挤身国内汽车集团全球采购系统。从存量资本上，本地零部件企业要转变观念，主动实施“联大联强”战略，积极与国际国内强势企业合资合作，接受外来资本的嫁接改造，尽快成为直接面对整车厂的系统供应商。

　　广泛扶持二、三级供应商，形成专业化生产优势。以单一部件、零件为主要产品的企业，要在力求将产品做精做优的基础上，扩大生产规模，走专业化、规模化道路，成为汽车部件、零件乃至原材料供应的专业化基地。

　　“三级”联动，整合优化供应链。以本市进入整车企业一级供应链的企业为龙头，通过市场的产业链连接本市二级汽车部件生产商，由此再连接三级汽车零件生产商，从而建立完善的汽车零部件产业发展链，形成地方块状的专业化分工的汽车零部件生产基地。

　　3、调整产品结构，增强产品的市场竞争力。

　　为满足系统设计、系统配套和模块供货要求，零部件企业要根据自身的专业化程度、供货层次和产品结构，重新进行科学合理的产品定位，提高产品性能、质量及标准化、系列化、通用化水平，突出专业化特点，向模块化、系统化发展，降低产品成本，增强产品竞争力，积极参与国际分工，进入汽车零部件全球采购系统。

　　发挥我市机械件生产优势，大力开发整车厂开发新车型所需的零配件。对于目前还不能在柳生产的15类汽车零部件，要分门别类，进行排队，那些能够努力争取在柳生产的，则积极创造条件逐步转移在柳生产；那些由于技术关系不能在柳生产，则采取市场化采购，降低其配套成本（见文后附表2）。整合生产能力；以机械、冶金工业为基础，积极发展机电一体化、新材料等高新技术产品；大力发展塑料件、橡胶件产品，填补市场空白；以当地整车企业为依托，积极发展大构件、轻泡件产品，发挥本地化配套优势。加强产品质量认证体系建设，优化产品结构，最终形成以机械件为主导，塑胶件为增长点，电子件为补充，具有专业化、规模化、准时化、系统化供货特点的产品发展格局。

　　4、加强品牌建设，扩大市场份额。

　　面向配套、维修和出口三大市场，以本地整车厂为依托，发展制造力，实现产品专业化；以国内市场为导向，实现产品系列化，形成核心竞争力，参与国际分工。既立足于本市整车业的配套，又面向全国、全球市场配套；既为整车市场配套服务，又为社会维修市场配套服务。

　　加强品牌建设，积极推进生产同类产品的企业联合，形成专业化生产的品牌联合体；推进同一市场不同产品的企业联合，形成系列化配套的品牌联合体；推进专业化生产、系列化配套的企业集团建设，形成系统化供货的品牌综合体，从而大力拓展柳州市汽车零部件的区域品牌，立足本市，开拓国内，走向世界。

　　5、建立企业自主开发产品的技术平台，提高研发能力。

　　加速技术人才的开发与培养，加大研发费用的投入，适时购置先进的产品设计开发、检验试验设备，建立零部件企业自主开发产品的技术平台。

　　一级零部件生产企业要注意追踪国际、国内前沿技术，通过联合开发，实现从消化吸收到等效替代，直至自主开发的根本性转变，做到与主机厂、整车厂同步开发，在某些产品领域适度超前，并能够协调指导二级、三级零部件生产企业的产品开发。二、三级零部件生产企业要具备技术引进消化和二次开发能力，实现以性能优良的零部件产品引导整车厂采用配制。

　　6、实施园区发展战略，推动产业积聚。

　　发挥高新技术开发区的产业孵化功能和政策优势，在高新区建立汽车零部件研发中心，搭建汽车零部件技术交流与推广平台，加速汽车零部件工业技术成果向现实生产力转化，并以“一区多园”的模式，推动全市汽车零部件特别是高新技术产业的发展。阳和、穿山开发区要充分发挥“小环境”优势，开辟汽车零部件专业园，大力招商引资，以商招商，发挥羊群效应，推动汽车零部件产业迅速积聚，形成汽车零部件专业化生产企业簇群。

　　五、柳州市汽车零部件产业发展目标

　　1、总体目标。把汽车零部件产业培育成为我市工业一大支柱产业，成为未来我市工业经济新的增长极；以本地整车厂为起点，面向全国乃至全球整车业，实现产品的专业化、系统化，打造柳州市汽车零部件区域品牌，形成核心竞争力，立足本市，开拓国内，走出国门，参与国际分工。

　　2、总量目标。到2007年，汽车零部件产业实现工业总产值（90价）175亿元，年平均增长30%。

　　3、结构目标。逐渐形成发动机、变速器、离合器、传动系、驱动系、转向系、制动系、悬挂系、行走系、车身、车架、汽车电器等系统化模块化生产集团；加强开发电子件、化工件产品；形成整车厂—模块生产供应商—部件生产供应商—零件生产供应商，结构优化的产业链。

　　4、规模目标。形成7—10个具有自主开发能力，纳入整车厂配套体系的规模超过亿元的企业集团和品牌联合体。

　　5、质量目标。到2007年，力争达到国家名牌产品1—3个；国家驰名商标1—2个；自治区名牌产品10—15个。

　　6、技术目标。主要产品和技术装备水平显著提高，高新技术产品增加值占汽车零部件产业工业增加值的20—30%，重点企业的主导产品水平和主要工艺装备水平达到国内先进水平。

　　六、柳州市汽车零部件产业发展措施

　　1、优化投资环境，落实优惠政策，发挥政府服务职能，引导协调产业发展。

　　（1）致力于柳州市汽车零部件产业的投资软环境的改善，在市行政审批办证大厅开设汽车零部件业投资基建审批一条龙服务通道，积极协调各有关部门，降低收费，简化环节，缩短时限，为零部件生产厂商营造一个宽松的创业环境。

　　（2）进一步落实《自治区人民政府关于印发贯彻实施西部大开发政策措施若干规定的通知》（桂政发［2001］100号）和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》有关文件精神，凡符合目录和通知精神的汽车零部件生产企业可以“自生产经营之日起，两年免征三年减半（15%）征收企业所得税”。新办汽车企业“自生产经营之日起，两年免征三年减半征收企业所得税”。“减半征收企业所得税的是指，享受15%优惠税率的企业，按15%税率减半”。

　　（3）制订汽车及零部件产业的未来3至10年的中长期产业发展规划，强化汽车及零部件产业的工业支柱产业地位，盘活存量，发展增量，形成以整车厂为龙头的金字塔式纵向结构的汽车零部件工业体系。以整车厂的市场竞争带动一批零配套厂发展壮大，又以强大的配套厂的支持促使整车厂持续做强，形成具有自主开发能力的汽车零部件产业链。同时整车厂与配套厂之间通过先进高效的物流技术互相联系，构成一个拉动我市国民经济高速增长的网络体系。

　　（4）成立“柳州市汽车工业协会”，宣传贯彻汽车产业政策，提出发展建议，规范业内市场秩序，搭建技术信息平台，协调沟通关系，促进产业健康发展。

　　（5）加强对汽车零部件市场的打假力度。政府协调各有关部门坚决清理柳州市汽车零部件市场的假冒伪劣产品，维持本地零部件市场的秩序，维护本地零部件品牌的声誉。

　　（6）鼓励本市整车制造企业积极采用本市汽车零部件企业生产的零部件。从今年开始，在保证质量的前提下，凡本市整车企业在本市采购量（金额）的绝对数比上年增长的，而且是历年递增的，增长5%的，由市财政奖励给该企业15万元；增长10%的，由市财政奖励该企业30万元。以上奖励，主要奖给企业的领导班子成员和整车企业相关人员。

　　积极鼓励本市企业生产的汽车零部件纳入整车企业的采购体系，市政府对于本地汽车零部件企业的汽车零部件产品纳入整车企业采购链的价值超过1000万元人民币的，按其采购金额所形成的地方财政收入超历史最高年份部分的金额，给以该企业奖励。以上奖励，主要奖给企业的领导班子成员和整车企业相关人员。

　　（7）鼓励汽车零部件企业进口国外高新技术设备，实现产品、技术升级，如此类企业进口此类设备的，可获本市财政给予该设备价值一定比例奖励，其产品出口可以获得市财政0.5元人民币/美元的返还；三资企业属国家鼓励类项目的，可享受进口设备免增值税及海关环境税。

　　2、优化产品结构，提高专业化生产水平，鼓励企业进行系统化、模块化供货。

　　（1）通过引进国内外先进技术或与国外合资的方式，大力开发国内空白具有国际竞争力的机电一体化、高新技术产品。支持重点骨干企业利用各方面的优势，以产品为龙头，以资产为纽带，组织企业联合体共同开发生产。充分利用西部大开发和属于国家鼓励类项目的优惠政策减免所得税给与支持。

　　（2）确立企业的主导产品，向专业化、信息化发展。

　　鼓励汽车零部件企业对管理制度、运行机制、人才使用等方面进行创新。按照专业、层次、产品结构，正确定位自己的产品，突出专业化特点，提高产品性能、质量水平，做到“专、精、特、优”， 提高竞争力，及时满足整车厂要求。特别要注重采用CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造）、CIMS（计算机集成制造）、MRP（制造业资源计划系统）、MRPⅡ（计算机管理信息系统）、FMS（柔性制造系统），加强管理，提升产品，顺应汽车产业发展趋势。

　　（3）鼓励企业进行系统化、模块化供货。

　　系统化供货是汽车零部件配套的发展方向，是市场竞争的结果，我市的汽车零部件企业一定要顺应这一潮流。鼓励开发能力强的骨干配套零部件企业向系统化配套方向发展，进而形成自己的模块化供应。      

　　3、以提高价格性能比为核心，强化管理，提高效率，降低成本。

　　我市汽车零部件厂产品成本居高的主要原因之一，是管理水平不高。因此，我市汽车零部件生产企业要加强企业的管理基础工作，提高产品质量，推行产品质量认证体系，特别要采用计算机集成管理系统，提高管理现代化、科学化水平，突出核心业务，提高企业的内在素质和竞争力。

　　4、加快推进资产重组，实现汽车零部件资本的优化组合。

　　（1）培育柳州市汽车零部件的龙头企业。在柳州市扶持2—3家已成为整车厂一级生产供应商的零部件企业为骨干，组建企业集团，形成专业化生产的龙头企业。积极鼓励优势企业低成本扩张，积极推动汽车零部件企业联合重组，实行强强联合或优势互补。形成系列化产品配套的品牌联合体，形成柳州市汽车零部件的品牌；组建零部件生产"小巨人"型企业，形成规模化企业。实现配套资源共享，以降低成本，提高质量，增强实力。从融资、厂房的扩建或搬迁，技术改造和研发经费等都给予都应给予大力支持。

　　（2）积极引进外来强势资本，特别是国际国内的先进零部件公司，对本市汽车零部件企业进行优势重组，千方百计争取柳州市汽车零部件生产企业纳入国际国内汽车集团的采购体系。

　　（3）加强品牌培育和新产品开发。凡获得国家级、自治区级、柳州市级名牌产品的汽车零部件分别一次性从市财政予以奖励100万元、30万元、5万元。对获得ISO9000质量体系、环境治理体系ISO4000、QS9000、ISO/TS16949、方园标志产品质量合格、长城标志、电工安全及CE、UL、VDE等其它国际认证的，一次性从市财政奖励1万元。

　　5、充分发挥柳州市高新技术开发区作用，走产学研道路，进一步提升柳州市汽车零部件产业的整体技术水平。

　　高新区要充分利用其自身优势及发展高新科技产业优惠政策，吸引有研发能力的科研机构和高等院校到高新区设立研发机构和产业孵化机构，加快汽车零部件业“产学研”一体化进程，促进柳州市汽车及零部件企业的技术升级。

　　6、加快汽车零部件工业园区的建设，加大引资力度，整合资源，优化生产力布局。

　　以阳和开发区、五菱工业园、穿山工业园区发展为载体，加大引进国际国内汽车零部件企业强势资本的力度，进一步整合柳州市汽车零部件产业资源。阳和开发区、穿山工业园区要以“高起点、高要求”为目标，充分利用西部大开发的政策和国家投资鼓励类项目的政策，在园内实施投资优惠政策，实施税收减按，对于进入该园区的符合条件的汽车零部件企业要实行用地优先和地价优惠，对于国际、国内强势资本的进入可考虑给予土地优惠使用的政策。穿山工业园区、柳州五菱工业园，重点对现有微车配件企业进行整合、提高，适应上汽通用五菱整车的发展步伐。积极引进国内外先进汽车配件生产企业技术和资本，争取在五菱工业园兴办一批按国际标准运作的汽车配件厂，全面提高我市汽车配件的总体技术和质量水平，适应入世后的激烈竞争，适机发展新型业务。穿山工业园区以湖南南燕汽车厂搬迁为契机，统筹安排，制订优惠政策,吸引国内外优势企业和民营企业到柳江县穿山镇投资兴办汽车零部件产业。

　　7、理顺汽车整车厂与零部件厂的关系，组建联盟共同体协同发展。

　　鼓励零部件重点骨干企业参与整车厂系统件的开发，及时了解新车型对零部件性能和质量的要求，同时整车厂对零部件产品的开发、产品的质量、品种、技术改进、生产制造、管理方式实行导向扶持、协调监督。使整车厂与零部件重点骨干企业从设计到生产整个过程都保持面对面的合作。

　　8、加强人才的培养力度。

　　要积极采取多种方式，引进人才和技术。同时，加大对本市人才的培养。在汽车零部件行业，造就一批具有开拓精神的现代企业管理队伍；具有创新能力的科技工作队伍；具有精良工艺的技工队伍。

　　9、鼓励零部件企业建立自主开发产品的平台。

　　鼓励一级零部件生产供应企业建立自主开发产品的平台，同时鼓励与整车厂协作，建设产品的技术性能鉴定中心，形成该领域的全国技术实验中心。柳州市科尔公司的成立与发展正是顺应了柳州市零部件发展的需要，应加大对此类公司的扶持力度。凡经审批立项或备案的汽车零部件企业固定资产投资在100万元以上的技改项目，经验收，项目实际投资额在100---500万元的，市财政贴息两个百分点；500万元以上的市财政贴息五个百分点；属于市重点扶持的龙头企业，按人民银行当期一年基准贷款利率给予全额贴息。凡获得国家级或自治区级技术实验中心，市财政都应给予一定奖励。对企业研发成本实行费用化。

　　10、以中国汽车工业网为依托，构建柳州市汽车零部件信息平台。

　　向国际国内厂商详实介绍柳州汽车零部件产业的发展需求信息，突出特色，为全球汽车厂商来柳寻求商机以及本地汽车市场发展提供一个信息交流平台。

　　11、按照《中小企业促进法》有关规定，进一步对我市汽车零部件中小企业进行有效的指导服务。

 

附表1：在《2001年全国汽车工业年鉴》上有一席之地的柳州市汽车零部件企业。

企业名称	产品名称	同类主要企业产品产量排名	企业名称	产品名称	同类主要企业产品产量排名
柳州五菱汽车联合发展有限公司	高压油管	全国3家排第1位	柳州长虹机器制造厂	转向横直拉杆	全国18家排第9位
	转向横直拉杆	全国18家排第8位		液压自动总泵	全国25家排第15位
	鼓式自动器总成	全国25家排7位		真空加力器	全国25家排第8位
	前桥总成	全国18家排第4位		独立悬架	全国3家排第2第位
	货厢总成	全国24家排第3位		手动玻璃升降器	全国20家排第6位
柳州日高滤清器有限责任公司	机油滤清器	全国15家排第6位	柳州市方盛锻造有限公司	凸轮轴	全国11家排第7位
	柴油滤清器	全国6家排第4位		车轴	全国13家排第7位
	空气滤清器	全国19家排第6位		后桥壳	全国13家排第1位
柳州五菱第一汽车配件厂	消声气总成	全国28家排第8位	柳州市汽车改制厂	货厢总成（24）	全国14家排第11位
	各种汽车门锁	全国19家排7位		座椅骨架（5家）	全国5家排第2位
广西华力实业总公司	减震器总成	全国29家排第4位	广西五环车桥有限责任公司	前桥总成（35家）	全国35家排第20位
	空调装置	全国14家排第7位		后桥总成	全国44家排第第26位
柳州绰丰柳机内燃机有限公司	飞轮体	全国7家排第4位	柳州市柳新汽车冲压件有限公司	驾驶室及车身总成	全国16家排第3位
柳州市通用机械总厂	连杆总成	全国22家排第12位	广西方盛实业股份有限公司	后桥壳	全国12家排第6位
柳州钢化玻璃厂	汽车玻璃	全国11家排第6位	柳州市传动轴厂	传动轴	全国31家排第10位
柳州市内燃机配件厂	分电器	全国17家排第1位	柳州五菱汽车冲压件厂	后桥总成（44家）	全国44家排第5位
柳州市车架厂	车架总成	全国20家排第2位	柳州市钢圈厂	钢圈总成	全国35家排第7位
柳州南方汽车缸套厂	气缸套	全国25家排第14位	柳州通宝汽车改制厂	千斤顶	全国9家排第5位

 

附表2：柳州市汽车零部件按科技含量分类配套情况和发展趋势

注：下表汽车零部件科技含量的分类状况是以中国汽车技术研究中心的评价体系为标准的。

附表2-1： 高科技类

零件名称	柳州市有无配套生产			有否可能在柳州市进行配套生产			在柳州配套的方式： A利用现有的生产能力 B外来资本到柳州办厂 C来件在柳加工组装
	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特
发动机总成	有	无	无
齿轮带	无	无	无	否
V型泵	无	无	无	否
消声器	有	有	有		有			A	A
风扇离合器	无	无	无	否
空调设备	有	无	无
后视镜	有	无	无
座椅	有	有	有		有			ABC
油封	无	无	有	能			A		A
中央接线盒	有	无	无
汽车仪表	无	无	无	能			BC
汽车铸件	有	无	有						A
模具	有	有	有					A	A
软内饰	有	有	无
特种油品	无	无	无	否
安全玻璃	有	无	无

 

附表2-2： 科技类

零件名称	柳州市有无配套生产			有否可能在柳州市进行配套生产			在柳州配套的方式： A利用现有的生产能力 B外来资本到柳州办厂 C来件在柳加工组装
	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特
变速器总成	无	无	无	能			B
保险杠（大型塑料）	有	无	有						A
活塞	无	无	无	否
活塞环	无	有	有	否				A	A
气门	无	无	无	否
连杆	有	无	无
轴瓦	有	无	无
油箱	无	无	有	能			A、B		A
空滤器	有	有	有					A	A
机油滤清器	有	有	有					A	A
柴油滤清器	有	有	有					A	A
离合器	无	无	无	能			A、C
盘式制动器	无	无	无	能			B、C
转向盘	无	无	无	能			A
刮水器	无	无	无	能			A、C
门锁	有	无	无
安全带	无	无	无	能			C
发动机和启动机	有	无	无
组合开关	无	无	无	能			B、C
分电器	有	无	无
等速万向节	无	无	无	否
紧固器	有	无	无
灯具	无	有	无	能			A、B	A
汽车锻件	有	有	无					A
轴承	无	无	无	否
音响设备与车载电视	有	有	无					A
特种带材（轴瓦、散热器带）	无	无	无	否

 

附表2-3：一般类

零件名称	柳州市有无配套生产			有否可能在柳州市进行配套生产			在柳州配套的方式： A利用现有的生产能力 B外来资本到柳州办厂 C来件在柳加工组装
	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特	上汽通用五菱	东风柳汽	柳特
轿车总成	无	无	无	否
高压油管	有	有	无					A
散热器	无	无	无	否
制动软管	无	无	无	否
转向器	无	无	无	能			B、C
传动轴	有	有	无					A
后桥齿轮	有	无	无
减震器	有	有	有					A	A
钢板弹簧	有	有	无					A
钢圈	有	有	有					A	A
玻璃升降器	有	无	无
风窗洗涤器	有	有	无
暖风机	无	无	无	能			A、C
点火线圈	无	无	无	否
火花塞	无	无	无	否
喇叭	无	无	无	能			C
电线束	有	有	有						A
灯泡	无	无	无	否
随车工具	无	无	无	能			A
蓄电池	无	无	无	能			B

 

 

附3：有关优惠政策的说明

　　国家鼓励类的企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70％以上的企业。

　　当前列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》的汽车及零部件的项目有：

　　1、汽车车身及车身附件开发及制造

　　2、汽车、摩托车新型发动机制造

　　3、汽车关键零部件制造

　　4、汽车重要部件的精密锻压、黑色制造、有色铸造毛坯制造

　　5、汽车模具开发制造

　　6、汽车轻型化新材料制造

　　7、汽车、摩托车整车及发动机、零部件研制系统开发

　　8、发动机管理系统、三元催化转化装置等汽车尾气排放控制系统开发制造

　　9、国家及检测中心用于汽车、摩托车型式认证检测系统开发

　　10、燃气汽车燃气转换系统等关键零部件开发制造

 

 

(执笔人：黄　劲　冯其卫　佘国东)

(责任编辑：秦卫红)

(校对：成小红　覃国捐　黄水育)