党的十五届五中全会指出：大力推动国民经济和社会信息化，以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越式发展。柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划特别强调，优先推进国民经济和社会信息化，加快发展信息产业，积极推动信息技术在各个领域的应用，运用信息技术改造传统产业，推动经济结构战略性调整，以信息化带动工业化，实现生产力跨越性发展。

一、柳州市信息化带动工业化，工业化推动信息化，成效显著

（一）运用信息技术改造提升传统产业，是实现柳州市工业升级迫切需要

柳州市是一个具有2100多年历史的城市，地处桂中地区，市区面积651平方公里，人口180.4万，是我国中西南地区的重要交通枢纽和区域经济中心，广西最大的工业基地。经过九个五年计划的发展，柳州市国民经济和社会发展取得了长足的进步，综合经济实力迈上了一个新台阶。2000年GDP达到190.26亿元，工业总产值达到267.43亿元。2000年柳州工业总产值占全区工业总产值的25.3%（规模以上），柳州市工业经济在广西工业经济中占有相当重要的地位，是名副其实的广西工业基地，在工业发展过程中形成了以汽车、机械、冶金为主的三大主导产业，与卷烟、建材、造纸、日化、制糖、化工、纺织等重点行业共同构成了柳州市工业体系主体框架。经过多年努力，柳州市工业化进程已经有了长足推进，涌现出一批具有较强实力的企业和产品，其中微型汽车、中型载重汽车、工程机械、药物牙膏、预应力机具、水泥等产品在全国同类产品中居领先地位。

柳州工业经济虽然取得很大的发展，但是，仍然存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：经济结构性矛盾突出，工业传统产业和传统产品比重过大。因此，要积极推动信息技术在工业企业中的应用，运用信息技术改造提升传统产业，调整产业和产品结构，促进工业新技术、新工艺、新产品开发，实现工业升级，提高工业企业的经济效益，以加速推动柳州工业化进程，实现“工业立柳，强市富民”的目标。

（二）柳州市运用信息技术改造提升传统产业效益明显

1、数控技术产业化中试基地建设取得突破性进展

柳州市数控机床研究所主要从事数控机床、加工中心产品的研究开发和数控机床的推广应用工作，拥有一批包括国家级专家在内的高技术人才。自成立以来，先后开发研制了XH716、XH714、XH715、XH7125、XH713等加工中心机床。数控机床加工中心产业化中试基地已正式筹建，目前已建有1080平方米的生产基地和800平方米的科研大楼，该基地已被自治区政府确定为“广西先进制造技术推广基地”。

2、CAD／CAM技术应用取得较好成效

1997年开始筹建、1998年启动的广西CAD技术应用工程，积极开展CAD的推广普及和培训工作，先后为数十家企业进行了CAD培训和CAD实施方案的咨询设计工作，有力地推动了CAD在企业的应用。到目前为止，柳州市建筑工程行业基本实现了计算机辅助设计，全部甩掉了图板；柳州市机电、纺织行业的大中型企业也基本实现了计算机辅助设计，机械设计甩图板率达70%以上，CAD／CAM应用正向更广、更深方面发展。柳州五菱汽车有限责任公司通过开展C3P（在PDM环境下综合利用CAD、CAE和CAM等专项技术）产品开发系统的研究与应用，实现了产品研发的跨越式发展，开发周期明显缩短，由原来的4—5年缩短至1.5—3年，大大缩小了企业与国际先进水平的差距，显著提高了技术创新能力。柳州建筑机械总厂自引进清华大学和华中理工大学的CAD系统后，企业主要的产品开发设计全部实现了CAD化，设计出图100%应用了计算机技术，所有新项目和新产品开发全部应用autoCAD和intelCAD软件平台进行计算机辅助设计和工艺编制，既缩短了产品设计的时间，又提高了产品设计的质量。目前，该厂10个新产品的设计开发任务，全部应用autoCAD和intelCAD软件平台，已陆续完成折A4图纸近8000张。

3、CIMS的开展填补了广西空白

柳工机械股份有限公司“九五”期间积极开展CAD应用，成为全国机械行业首批甩掉图板进行CAD产品开发的12家企业之一。1998年，在广泛应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助加工系统（CAM）的基础上，实施了计算机集成制造系统(CIMS)工程，通过开发CIMS，柳工在集成信息平台上实现了共享信息和处理业务，明显加快了各管理环节的工作节奏，更为重要的是，使企业取得了较为明显的效益：其中每年可算的经济效益达220万元，间接效益更为显著：新产品开发时间缩短了50%，工艺过程规划时间缩短60%，工艺开发时间比以往提前两个月，工艺开发与设计开发基本实现并行，并使该企业库存资金降低30%，存货周转率提高20%以上，提高劳动生产率10%以上。2000年柳工在装载机行业价格大战的严峻市场环境下，仍然保持了行业销量第一，销售收入同比增长12.2%。可以说，信息化建设的作用功不可没。该公司还是全国机械行业首批CAD应用1215工程先进单位，1997年开始实施MRP－Ⅱ工作，1998年被国家863/CIMS办公室立项，成为国家应用示范工程，填补了广西应用CIMS工程的空白。

（三）工业化的进程也促进了信息建设和信息应用　

　l、信息基础设施建设取得长足发展

截止到1999年末，全市程控电话容量达45万门，电话普及率达16部／百人，其中城镇32部／百人，农村1.8部／百人，100%的行政村通了电话；移动电话8.18万户，平均924户／万人；无线寻呼台12家，用户38万户，其中国信寻呼台用户达25万户；全市累计己建成光缆近870多皮长公里，近6000芯对公里，基本形成了以光缆为主，微波、卫星为辅的数字化传输网络。邮电通讯的迅速发展，为我市信息资源的开发利用提供了良好的基础设施。

到1999年末，全市己建成广播电台3座，广播人口综合覆盖率达到99.8%；建成无线电视台1座，电视发射台、转播台1座，有线电视台3座，终端用户20万户，有线电视入户率80%，电视人口综合覆盖率达97.5%，市区彩色电视机每百户拥有量110台，全市实现村村通广播电视；报纸覆盖率也明显提高，广播、电视和报纸等新闻媒介纷纷开辟信息栏目，面向大众提供信息服务。

2、管理信息化工作有了较大的进步

在工业、商业、交通运输、能源等企业内，分别建立起大小不同的管理信息系统（MIS），制造业资源计划系统（MRP）和企业资源计划系统（ERP），包括企业的技术管理、生产管理、财务管理、供应与销售管理、劳动人事管理、国有资产管理等信息子系统，建立了交通运输的调度、能源的调配等系统。柳州五菱汽车有限责任公司、柳工机械股份有限公司、柳州水泥厂等企业构筑内部网络平台，部分应用企业管理信息系统，改善了办公环境，提高了工作效率，增强了内部的协作能力。柳江造纸厂1999年3月成立了网络化信息管理系统项目组，到2000年7月建成了全国同行业中唯一涵盖生产监控系统的网络化信息管理系统，实现了部门间的数据共享、传递和科学管理，彻底改变了企业原有的管理理念和管理方式，使企业每年新增直接和间接效益1000万元以上，其中增加产量一项就增加销售收入600多万元。柳州鱼峰水泥集团通过应用MIS，建立了物资供应管理、销售管理、财务管理和OA等四个子系统，实现了物资供应的动态管理，减少库存占用资金30%—40%，减少采购费用5%，降低产品成本12%，提高劳动生产率5%—46%，使企业的管理水平有了质的飞跃，市场竞争能力和获利能力显著增强。

3、国际互联网应用得到快速发展

随着柳州市网络环境、通信条件的改善，计算机拥有量和操作水平以及人们信息化意识的提高，因特网（Internet）业务快速增长，因特网用户几乎每半年翻番，到1999年末，全市已有近2万人在使用因特网，其中单位用户为1900多户，因特网普及率约为2.4%，因特网成为人们重要的信息通信工具。网上信息咨询服务、电子邮件、网上购物、网上教学、网上娱乐、网上交友、网上交易、网上广告等都开始走进了柳州市市民的现实生活中。柳州现已建成“柳州市人民政府网”、“柳州市科技信息网”、“柳州经贸信息网”、“柳州经济信息网”、“ 柳州农业信息网”等大小网站几十个，特别是“柳州市人民政府网”是国家政府上网工程百城试点之一。

4、电子商务开始受到关注

由于建设电子商务系统是一个比较复杂的工程，需要建成开展电子商务的基础环境，包括网上检索、导购、定购、支付、收费、转帐等，建立安全认证体系和管理体系，建立公共的电子商务网络平台、银行支付网络系统以及物流配送中心，目前柳州还没有建成电子商务和物流配送系统，但是已日益受到人们的重视。

5、信息资源的开发利用取得初步成果

随着经济的发展，信息的需求不断增长，柳州市各单位开始重视信息资源的开发和利用，结合自己实际业务需要建立了一批数据库，如市经济信息中心建有柳州企业和产品数据库，计委建有招商引资项目数据库，规划局建有柳州市规划管理地理信息系统数据库，科委建有科技专家数据库，土地局建有柳州市土地信息系统数据库，劳动局建有柳州市医疗保障管理信息系统，司法局建有法律法规数据库等等，这些数据库的建成，提高了办事效率，方便了人们的工作和生活。

6、信息化人才的培养和信息化知识的普及得到普遍重视

经过多年的努力，我市培养和造就了一支具有相当规模、从事专业科研开发、生产制造和应用服务的信息化人才队伍。信息化后续教育蓬勃发展，机关、企事业单位和社会办学机构开展了计算机信息技术的培训工作，培训了大量信息技术应用人才。广播电视、新闻报刊等大众传媒也积极参与普及计算机和信息化知识。全市大中专学校计算机课覆盖率已达100%，拥有286以上的计算机2000余台套，开展了计算机辅助教学工作，每年培训学生7000余人；大部分学校建设了计算机网络教室或多媒体教室，部分学校己建或正在建设校园网，各校拥有大量的各种课件资源。

二、开展信息化推动工业化发展的初步设想

为了促进柳州经济发展，加速工业化进程，应有效利用信息化推动工业化发展，改变我市以传统工业为主的产业结构模式。

（一）做好示范，全面推动信息化

目前，我市已有多家企业如柳工、柳微、柳泥等一批大中型企业在利用信息化技术改造传统产业上取得了成绩，提高了企业的生产效率、市场的竞争能力和经济效益。但还有很大一部分企业还是处在传统的生产模式中。因此，需要认真总结企业利用信息化技术改造传统产业的成功经验，在全市范围内进行推广应用，从而全面推进全市利用现代信息技术改造传统产业的工作，发展高新技术产业和产品，促进全市经济结构优化，提升整体水平。

（二）用信息技术改造提升传统产业，发展数控设备制造业

1、应用信息技术、数控技术、集成电路技术、自动化控制技术改造传统的工业装备制造业。增加产品技术含量，提升产品档次，提高生产和服务的自动化、智能化、数字化、网络化水平，提升传统产业的生产工艺水平和技术装备水平，有效提升传统产业的技术水平和竞争能力。

2、推广应用计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）及计算机集成制造系统（CIMS）等先进制造技术，力争到"十五"期末，全市大中型企业全部实现计算机辅助设计（CAD），制造业的关键零部件实现计算机辅助制造（CAM），大型制造企业在计算机集成制造系统（CIMS）应用上有新的突破，主导产业的骨干企业基本实现生产过程计算机控制自动化，把柳州市建设成为广西制造业的3C（CAD、CAM、CIMS）应用基地。

3、以微电子信息控制技术为突破口，加快机电一体化进程，振兴机械设备制造业，重点加快发展数控设备制造业，建设数控技术产业化基地。应用数控技术改造原有的机床设备，提高机床设备的生产工艺水平和自动化程度。

4、加大企业管理信息化力度。建立起完善的企业管理信息系统（MIS），包括企业的技术管理、生产管理、财务管理、供应与销售管理、劳动人事管理、资产管理等信息子系统。应用现代管理技术，降低成本、提高效益，加强企业的市场竞争力。到2005年骨干企业基本实现管理信息化（MIS），大中型以上的企业要推广和建立制造业资源计划系统（MRP系统）或企业资源计划系统（ERP系统）。

（三）建立柳州统一的信息网络平台，基本建成柳州的信息高速公路

利用现代先进信息技术和设备，依托现有信息基础设施和资源，构建一个覆盖柳州，以信息交换、信息共享为目的，并与国际互联网连接的计算机宽带高速城域网络系统，逐步促进电信网、电视网、计算机网融合，形成柳州的信息高速公路。实现全市各类计算机信息网络的互联互通，各部门各行业可以利用互联网平台构造和建立自己的计算机网络应用系统，实现党政部门和主要企事业单位的信息交换、信息共享。

（四）开展电子商务，建设信息网络工程，推进信息资源的开发利用

积极推广电子商务。应用柳州信息网络平台建设柳州电子商务和物流配送系统，为全市各企业开展商务活动提供电子商务服务，扩大企业营销渠道，降低企业营销成本，提高企业经济效益。

建立柳州科技教育人才信息网，利用计算机网培养各类高素质人才，储备先进的科技成果，为柳州经济发展，加快工业化进程，奠定坚实的基础。

建立若干信息网络工程，实现柳州产品设计开发、制造技术、市场营销等资源的优化整合，促进柳州各企业单位合作，全面提高各企业的设计、生产、营销能力。

（五）积极扶持信息产品制造业

从柳州信息产业基础薄弱的现实出发，发展信息产业要采取"筑巢引凤"的办法，在国内外广泛吸引人才、技术、资金到柳州来发展信息产业。重点发展计算机应用软件与系统集成服务业、信息产品生产制造业，重点扶持发展汽车电子产品、电子专用设备与仪器产品、CAD/CAM/CIMS软件产品。

三、信息化推动工业化重点项目工程

（一）骨干企业信息化示范工程

在骨干企业中开展企业信息化建设示范工程，实现系统集成化、生产线自动化、产品智能化和生产技术网络化。通过示范工程影响和带动一大批企业实现信息化，从而加快企业新产品的开发周期，增加产品的技术含量，提高产品的质量，使产品上一个新的档次。同时提高企业管理水平，降低产品成本，提高产品的市场竞争能力。

工程建设内容有：

1、计算机辅助设计（CAD）工程：全市大中型企业产品设计全部实现CAD计算机辅助设计，加快企业新产品开发进度，提高企业的新产品开发能力，为企业增强市场竞争力打下良好的基础。

2、计算机辅助制造（CAM）工程：主导企业的关键零部件实现计算机辅助制造（CAM），改进产品的生产工艺，提高企业的生产水平和产品的质量，为创企业的竞争优势奠定基础。

3、计算机集成制造系统（CIMS）工程：大型制造企业在CIMS应用上有新的突破，主导产业的骨干企业基本实现生产过程计算机控制自动化。

4、企业管理信息化工程：将主要构建以下几个行业的企业管理信息系统：汽车及零部件制造业企业管理信息系统、机械制造业企业管理信息系统、冶金业企业管理信息系统、建材业企业管理信息系统、化工业企业管理信息系统、制糖业企业管理信息系统。

5、电子商务系统：应用国际互联网，开展电子商务活动，实现网上营销，扩大企业营销渠道，提高企业营销能力。

   （二）数控技术产业化基地

在我市建立一个以数字信息控制技术为核心的数控技术产业化基地，是适应严峻国际市场竞争形势，提高企业产品竞争能力的需要，对全区的制造业具有非常重要意义。基地可用作数控技术的开发实验场所，为广大中小型企业提供成熟的技术资源和样板，培训数控技术相关人才，可以推动全区中小型制造业的制造水平、市场应变能力及企业管理水平，直接带动数控技术相关的配套业的发展。

主要建设内容有：

1、数控技术产业化基地建设及现代制造中心实验基地建设：建设年产各类数控机床300台的生产基地，同时也作为体现现代管理技术的现代制造技术示范基地。

2、Web远程数控技术服务平台：以Web 技术为核心，建立数控系统远程诊断和服务系统，实现数控系统诊断、零件编程服务一体化综合服务，为社会提供专业化的软件成果。

3、制造业信息化示范平台的建设：本项目旨在建设一个低价位、适合中小型企业信息化的示范平台，以推动中小型企业的信息化进程，同时为数控技术产业化基地服务。对内建立以Web技术为内核的CAD/CAM/PDM/ERP的一体化信息平台，对外建立以客户为中心的电子商务平台。项目完成后可提供信息化样板及部分软件成果。

4、虚拟设计、虚拟制造技术推广应用：建立虚拟产品开发环境，利用计算机技术和网络技术，虚拟产品生命周期中的设计、制造、装配、质量控制和检测各个阶段的功能，从而缩短新产品的上市时间、优化设计、降低成本、提高生产效率和产品的质量。

（三）信息产品制造业

主要开发的产品项目：

1、 移动卫星多媒体应用系统；

2、 二维条码激光读码器；

3、 DEO3A数据通迅分析仪；

4、 用于OPC及模糊控制的运营隧道监控系统；

5、铟系列深加工产品。 

（四）计算机宽带高速城域网络平台

计算机宽带高速城域网络平台是为了实现柳州各部门、各单位进行信息交换、信息共享，并通过国际互联网同世界进行信息交流，而应用现代通信、网络、计算机技术和设备，依托现有的信息基础设施和资源建设的互联网平台。

计算机宽带高速城域网络平台由网控中心、光纤网络系统、内部局域网、国际互联网接口等组成：

1、网控中心：是网络管理中心，网络管理的控制核心，包括网络主要交换机设备、网管软件、服务器设备。

2、网络系统：采用两级光纤网络， l0GB光纤作主干网，1GB光纤到各部门、单位及主要生活小区。

3、互联网接口通道：通过高速数据专线接入国际互联网，实现网络平台用户高速上网，获取信息。

4、技术中心：对网络平台进行技术维护，解决各单位的网络技术问题，为各网络用户提供技术服务。

（五）信息发布中心

在国际互联网上建立信息发布中心网站，统一发布柳州信息，宣传柳州市及其企业的形象。信息发布中心的建设内容有：

1、网站系统建设：在柳州计算机宽带高速城域网络平台基础上，通过申请国际互联网域名、构造网站信息服务器系统、建设网站Web服务器等来建设柳州的信息发布中心网站。

2、信息采编系统：主要负责信息的编辑、信息输入、主页制作等。

3、信息源网络及信息数据库建设：通过柳州计算机宽带高速城域网络平台，同全市各单位、各部门联络，及时获取各种各样的实时信息。各信息源单位随时给网站发送信息，通过信息发布中心向世界发布信息。同时构建几个重要的信息数据库：国民经济和社会发展综合数据库、招商引资信息数据库、企业与产品数据库、劳务和人才资源数据库、科技信息数据库、综合经济信息数据库。

4、电子商务示范系统建设：通过柳州计算机宽带高速城域网络平台，在国际互联网上建立电子商务网站，获取商务信息，处理物流信息，进行企业营销活动。通过网络开展网上营销活动，从而拓宽企业的营销渠道，降低营销成本，提高企业经济效益。

（六）科技教育人才信息网

科技教育人才信息网的建设内容有：

1、教育资源信息网

构建教育资源服务体系，实现各教育机构的校园网互联，共享教育资源，充分发挥重点学校的优势，全面提高教育水平和教育质量，加速人才培养和人才成长。建设远程教育网络，把各种形式教育教学从学校推广到社会乃至家庭。

2、科技成果信息网

构建科技成果资源服务体系，建设科技成果信息数据库，共享科技信息资源，实现技术资源的整合，发挥技术合作优势，加快科技成果转化为生产力，实现科技信息的采集、加工、发布网络化，提供科技成果推广发布和科技信息咨询服务。

3、人才资源信息网

建设各种人才资源信息数据库和人才流动信息数据库，共享人才资源。吸引各方人才，促进人才合理流动，实现各部门、各单位人才合作，发挥人才资源的作用。

（七）加强信息化基础建设

“十五”期的第一年，将完成投资3亿元人民币以上，提升原有宽带城域网的骨干网的传输容量和覆盖范围，实现骨干网100%的覆盖到厂矿企业、主要街道和住宅小区。鉴于一批有典型代表作用的企业上网应用单位和住宅用户的宽带接入需要，骨干网传输带宽也提升到20GB以上，"十五"期末将达到40GB。单位用户接入带宽将从100MB提升到1GB，住宅用户将由2M－10MB提升到100MB，骨干核心节点的出口带宽也由1GB提升到10GB。

执 笔：黄  劲   梁永吉   朱  强

2001年4月19日